新華社北京1月3日電 題：2019，世界面臨的懸念
新華社記者
風(fēng)云變幻的2018年已定格在歷史中，但圍繞一些熱點(diǎn)問(wèn)題，矛盾在演變、博弈在繼續(xù)。
伴隨美國(guó)的撤軍，已持續(xù)近8年的敘利亞危機(jī)將如何演變？趨緩的朝核問(wèn)題又能否取得進(jìn)一步突破？
一拖再拖的英國(guó)“脫歐”進(jìn)程能否避免最糟糕的結(jié)局？法國(guó)等國(guó)中下層民眾的大規(guī)模抗議又是否預(yù)示著歐洲的動(dòng)蕩？
美國(guó)的“通俄”調(diào)查會(huì)否危及特朗普的總統(tǒng)地位？而美國(guó)挑起的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端又是否會(huì)走向緩和？
展望2019年，國(guó)際局勢(shì)充滿懸念。
懸念一：敘利亞危機(jī)何去何從
敘利亞既是中東地區(qū)各方勢(shì)力的角逐場(chǎng)，也深深烙上了域外大國(guó)博弈的印記。2018年敘政府軍在俄羅斯、伊朗等國(guó)的幫助下站穩(wěn)腳跟，收復(fù)大片失地。美國(guó)和土耳其均表示不再尋求推翻巴沙爾政府。2018年年末，美國(guó)又突然宣布要從敘利亞撤軍。
美國(guó)會(huì)心甘情愿地完全放棄對(duì)敘利亞的影響力嗎？美國(guó)今后在中東地區(qū)將以何種方式“把控”局勢(shì)？俄羅斯在敘利亞能否順風(fēng)順?biāo)?？以色列?huì)否與沙特聯(lián)手在敘利亞遏制共同敵人伊朗的影響力？土耳其對(duì)敘境內(nèi)庫(kù)爾德人動(dòng)武會(huì)否成功？
只要域內(nèi)外國(guó)家的較量不止，敘利亞危機(jī)就難以終結(jié)；只要域內(nèi)外國(guó)家的博弈不息，敘利亞問(wèn)題將繼續(xù)成為牽動(dòng)中東地緣政治格局的焦點(diǎn)。
太和智庫(kù)高級(jí)研究員、中東問(wèn)題專家吳毅宏認(rèn)為，隨著美國(guó)從敘撤軍，土耳其在敘利亞戰(zhàn)事中的影響力將會(huì)增強(qiáng)。而美國(guó)可能會(huì)推動(dòng)沙特、伊拉克等阿拉伯國(guó)家在敘利亞問(wèn)題上加強(qiáng)合作，以抗衡土耳其和伊朗等勢(shì)力。
懸念二：朝核問(wèn)題能否突破
2018年，在包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)積極推動(dòng)下，高度緊張的朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜。2018年6月，美朝領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行會(huì)晤。2019年，美朝能否進(jìn)一步建立互信，使朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題取得進(jìn)一步突破，是全球關(guān)注的熱點(diǎn)。
由于美朝在解除制裁與棄核步驟上分歧仍存，美朝首腦會(huì)晤后雙方的談判陷入僵局。美國(guó)重啟美韓軍演，并對(duì)朝鮮繼續(xù)制裁，試圖通過(guò)極限施壓來(lái)逼迫朝鮮讓步，這給美朝關(guān)系前景蒙上了陰影。
從美朝各自情況看，2019年存在推動(dòng)打破僵局的一些因素：2020年美國(guó)總統(tǒng)選舉前，在半島無(wú)核化進(jìn)程中取得更多成績(jī)，將為特朗普謀求連任積累更多政治資本；而朝鮮始終沒(méi)有改變通過(guò)解決朝核問(wèn)題實(shí)現(xiàn)半島和平及朝美關(guān)系正?；哪繕?biāo)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明認(rèn)為，在總統(tǒng)選舉的壓力下，特朗普可能會(huì)急于在半島問(wèn)題上取得某種突破。不過(guò)，這一突破可能未必是能真正徹底解決問(wèn)題的突破，而是可以在短期內(nèi)讓美國(guó)選民感到滿意的“突破”。
懸念三：英國(guó)“脫歐”如何收?qǐng)?/font>
英國(guó)“脫歐”前景依舊不明，這一問(wèn)題使英國(guó)的內(nèi)政外交走向撲朔迷離，也使歐盟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“脫歐”進(jìn)程將在2019年3月29日迎來(lái)最后期限。時(shí)至今日，“脫歐”前景仍有諸多可能：如果“脫歐”協(xié)議草案通過(guò)，英國(guó)將按既定程序“脫歐”；如果該協(xié)議草案被否決，英歐之前的談判成果將付之東流，英國(guó)將在無(wú)協(xié)議情況下退出歐盟；此外還存在其他變數(shù)，包括英國(guó)與歐盟就“脫歐”協(xié)議草案重新談判、英國(guó)舉行第二次“脫歐”公投、英國(guó)單方面撤回“脫歐”請(qǐng)求等，但出現(xiàn)這些情況的可能性較小。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，在“脫歐”問(wèn)題上，各方博弈會(huì)帶來(lái)不確定性，但各方最終還是很可能會(huì)達(dá)成共識(shí)，避免出現(xiàn)最糟糕的結(jié)果。
懸念四：歐洲動(dòng)蕩會(huì)否加劇
在民生、移民、民粹等諸多難題的夾擊之下，歐洲如何應(yīng)對(duì)？
從2018年末由法國(guó)爆發(fā)并蔓延到荷蘭、比利時(shí)等地的“黃馬甲”抗議活動(dòng)來(lái)看，歐洲一些國(guó)家中下層民眾的不安和不滿均已積累到一定程度，這些國(guó)家的穩(wěn)定正面臨考驗(yàn)。
在就業(yè)困難、收入停滯、福利削減和物價(jià)上漲等多重因素共同作用下，歐洲普通百姓的生活日益艱難。而歐洲有關(guān)國(guó)家政府又缺乏推進(jìn)實(shí)質(zhì)性改革的能力和動(dòng)力，這就給民粹主義力量進(jìn)一步崛起提供了空間。在此情況下，很小的一個(gè)火星——比如法國(guó)對(duì)燃油稅的微幅上調(diào)——就可能會(huì)引發(fā)一場(chǎng)熊熊大火。
崔洪建認(rèn)為，歐洲的懸念在于，動(dòng)蕩會(huì)把歐洲導(dǎo)向何方，是否會(huì)繼續(xù)往右走，甚至走向極端？還是會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)？
懸念五：“通俄”調(diào)查結(jié)局如何
由美國(guó)特別檢察官羅伯特·米勒主持的“通俄”調(diào)查目前仍在推進(jìn)，包括美國(guó)總統(tǒng)特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)在2016年總統(tǒng)選舉期間是否“勾結(jié)”俄羅斯等核心問(wèn)題還沒(méi)有答案?！巴ǘ怼闭{(diào)查最終會(huì)出現(xiàn)什么樣的結(jié)局？它會(huì)給美國(guó)帶來(lái)多大的沖擊？這些問(wèn)題依然充滿懸念。
鑒于民主黨2019年重掌國(guó)會(huì)眾議院控制權(quán)后必將加大對(duì)“通俄”調(diào)查的支持力度，可以預(yù)見(jiàn)，各方圍繞這一問(wèn)題的斗爭(zhēng)將更加激烈。
盡管調(diào)查不斷接近特朗普的“核心圈”，但米勒?qǐng)F(tuán)隊(duì)到目前為止所提指控尚未涉及“通俄”罪名和特朗普本人。特朗普作為現(xiàn)任總統(tǒng)可否被起訴在美國(guó)法律界仍存在爭(zhēng)議。由于共和黨依舊掌控參議院，民主黨人想要成功彈劾總統(tǒng)難度很大。
懸念六：經(jīng)貿(mào)摩擦能否緩解
新的一年里，全球經(jīng)濟(jì)的最大懸念依然是貿(mào)易緊張局勢(shì)能否得到緩解，避免在金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。
在這方面，最大的不確定性依然來(lái)自美國(guó)。2018年，美國(guó)主動(dòng)挑起對(duì)歐盟、中國(guó)、日本、加拿大、墨西哥等主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)摩擦，其單邊主義行動(dòng)和貿(mào)易霸凌政策給全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇增添了阻力。
2019年，作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)與中國(guó)，能否落實(shí)兩國(guó)元首已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，通過(guò)談判對(duì)話妥善解決經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景影響重大。（參與記者：趙卓昀、陳靜、于榮、柳絲、桂濤、楊曉靜、孫丁、金旼旼、藺妍）
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