1月2日,埃及總統(tǒng)塞西簽發(fā)總統(tǒng)令,宣布將全國范圍緊急狀態(tài)自本月13日起再度延長(zhǎng)3個(gè)月。這是自2017年4月起埃及政府第三次宣布延長(zhǎng)全國緊急狀態(tài)。分析認(rèn)為,此次延長(zhǎng)凸顯出埃及嚴(yán)峻的安全局勢(shì)及政府打擊恐怖主義、確保國家安全的決心。
埃及反恐形勢(shì)近期持續(xù)緊張。2017年4月9日,埃及北部城市坦塔和亞歷山大分別發(fā)生針對(duì)教堂的爆炸襲擊,造成至少45人死亡,極端組織“伊斯蘭國”宣稱制造了襲擊。埃及議會(huì)隨后表決通過在全國范圍內(nèi)實(shí)施為期3個(gè)月的緊急狀態(tài),并于去年7月和10月兩次將緊急狀態(tài)延長(zhǎng)3個(gè)月。2017年12月29日,首都開羅南部一教堂遭不明身份武裝分子襲擊,造成至少10人死亡、多人受傷。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的反恐形勢(shì),此次第三次延長(zhǎng)緊急狀態(tài)顯示出埃及政府打擊恐怖主義的決心。塞西在總統(tǒng)令中說,埃及軍方和警方將采取一切必要手段應(yīng)對(duì)恐怖分子的威脅,同時(shí)要斷絕其經(jīng)濟(jì)來源,以維護(hù)國家安全與民眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。總統(tǒng)令還規(guī)定,埃及武裝部隊(duì)和警察機(jī)關(guān)擁有打擊恐怖主義和確保國家安全的“所有權(quán)力”。
近些年來,埃及北西奈地區(qū)頻繁遭到“伊斯蘭國”武裝分子襲擊,數(shù)百名軍警和平民因此喪生。分析認(rèn)為,埃及近期恐怖活動(dòng)多發(fā)的原因與國際社會(huì)加大打擊“伊斯蘭國”組織的大環(huán)境有關(guān)。《金字塔報(bào)》社論指出,全球反恐壓力并沒有因“伊斯蘭國”實(shí)體的瓦解而有所減輕。面對(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)不斷失利的局面,“伊斯蘭國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“保存有生力量、開辟新戰(zhàn)場(chǎng)”,把一些指揮員和骨干分子轉(zhuǎn)移到埃及西奈半島等地區(qū),進(jìn)行組織、煽動(dòng)、招募和破壞活動(dòng)。
“隨著‘伊斯蘭國’的潰敗,國際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心研究員賽義德·拉文迪在接受采訪時(shí)表示,“伊斯蘭國”的巢穴雖然已經(jīng)喪失,但其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和大部分成員并未消失,其宣揚(yáng)的極端主義思想仍在多個(gè)國家和地區(qū)滲透,未來仍可能催生新的恐怖主義形態(tài),國際社會(huì)對(duì)此應(yīng)有充分準(zhǔn)備。
埃及安全專家薩利赫·薩馬克表示,整體來看,恐怖主義在西奈半島乃至埃及全境的影響力在下降,生存空間也在日益減少。但需要注意的是,埃及政府依然需要審慎制定反恐戰(zhàn)略與具體政策,以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。埃及極易成為“伊斯蘭國”報(bào)復(fù)和突圍的突破口,也將會(huì)成為國際社會(huì)打擊該極端組織的重要前線。
埃及民眾普遍認(rèn)可和支持政府延長(zhǎng)緊急狀態(tài)的做法,企盼恐怖活動(dòng)盡快得到遏制,以使國家形勢(shì)恢復(fù)穩(wěn)定,從而過上安定的生活。房產(chǎn)商穆罕默德深有感觸地告訴本報(bào)記者,埃及人民都非常痛恨恐怖事件,恐怖活動(dòng)使外國游客對(duì)埃及望而卻步,嚴(yán)重影響了埃及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望政府采取“鐵拳”措施,早日徹底鏟除各類恐怖活動(dòng)。(韓曉明 黃培昭)
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