新華社廣州8月28日電 題:前有紅燈,后有救護車,你該怎么辦?——從“不禮讓救護車罰單”說起
新華社“中國網(wǎng)事”記者王浩明
前面是要求“立即停車”的紅燈,后面是“十萬火急”的救護車,開車走到路口的你,該怎么辦?近日,珠海和杭州的幾位司機就遇到了這個問題,最終他們因為沒有及時禮讓救護車受到了交警的處罰。
“不禮讓救護車罰單”的開出很快引發(fā)關(guān)注。罰單有什么樣的法律依據(jù)?究竟應(yīng)當(dāng)如何讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛?“汽車文明”又需要怎樣的法律保障?
不讓行救護車,罰!
據(jù)珠海市交警部門介紹, 7月31日中午,珠海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院接到緊急任務(wù)要到某小區(qū)接一名心臟驟停的患者到珠海市人民醫(yī)院,當(dāng)救護車行駛到一個路口時,前方是紅燈,兩輛小車停在救護車前。
救護車司機拉響警報,旁邊車道有小車也鳴喇叭提醒,但救護車前的兩輛車沒有反應(yīng)。直到救護車上的一名護士下來敲窗提醒,兩輛小車才駛?cè)肼房谧屄?,?dǎo)致救護車被堵了半分多鐘。
在接受珠海交警機動大隊調(diào)查時,排在路口最前面的司機解釋,因為車輛隔音好,又開著音樂,沒有聽到救護車的警報和鳴笛。而后面一輛小車司機稱看見護士從自己車旁跑過才發(fā)現(xiàn)救護車在后面,但交警調(diào)取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),后車司機在其他路段也有不禮讓救護車的行為。最終,珠海交警對兩輛小車司機開出了罰款200元、記3分的罰單。
無獨有偶,8月24日,杭州桐廬也出現(xiàn)了類似的案例。一輛小車停在紅燈路口,擋住了后面的救護車。正在附近執(zhí)勤的交警又是揮手,又是吹哨提醒讓行,小車司機還是等紅燈變成綠燈后才向前開去,讓救護車足足等了20秒。最終這名司機也被交警出具了罰款200元、記3分的罰單。
救護車究竟要怎么讓?
罰單是否有法律依據(jù)?上海交通大學(xué)法學(xué)院教授葉必豐認(rèn)為,交警對不禮讓救護車的小車司機進行的處罰符合相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條規(guī)定,警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時,可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
廣東警官學(xué)院教授張新海表示,執(zhí)行急救任務(wù)的救護車在搶救生命的過程中,應(yīng)當(dāng)享有特殊的權(quán)利,這是生命權(quán)高于路權(quán)的重要體現(xiàn)。
不過,專家也認(rèn)為,對執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛讓行也并非沒有前置條件,要在有空間、保證安全的情況下讓行。
在具體實踐中,不少駕駛?cè)巳匀粫械嚼Щ?,究竟如何讓行才能既不影響?zhí)行緊急任務(wù)車輛的通過,又避免造成交通違法?
交警部門表示,在聽到緊急車輛的警笛聲的時候,私家車應(yīng)當(dāng)立即減速慢行,注意觀察如果發(fā)現(xiàn)緊急車輛要強行行駛而自己影響到它們的行駛路線時,第一要盡量靠邊;第二不能與緊急車輛搶道爭行。一般在條件允許的情況下,所有車輛應(yīng)該統(tǒng)一向右側(cè)變道,空出最左側(cè)通道讓緊急車輛通行;如果遇到道路擁堵的情況,社會車輛在條件允許的情況下,盡可能向兩邊???,空出中間車道,讓緊急車輛通行。
此外,不少地區(qū)的交警部門都出臺相關(guān)措施,因避讓緊急車輛造成的交通違法,可以申請撤銷處罰。比如,珠海交警早在2016年就承諾,如果司機在路上因為禮讓救護車而闖紅燈、越線,產(chǎn)生的罰單可以申請撤銷,只需要把時間、地點、車牌信息發(fā)到珠海交警微信后臺,交警核實后會第一時間撤銷罰單。
“行車文明”須法律保駕護航
“禮讓救護車”“禮讓斑馬線”“不亂開遠(yuǎn)光燈”……這些良好的駕駛行為,一方面是靠個人素質(zhì)的提升,另一方面,更要靠規(guī)則、制度的建立,讓法律法規(guī)成為文明駕駛更加堅實的保障。
葉必豐認(rèn)為,目前社會上普遍用“禮讓救護車”的說法,但“禮讓”這個詞容易被誤解為道義上的責(zé)任,其實按照相關(guān)法律規(guī)定,讓行是一種義務(wù),這是應(yīng)該明確的。
因此,從某種意義上來說,珠海、杭州交警此次開出罰單并引起媒體關(guān)注和社會討論,也起到了相當(dāng)?shù)姆e極意義,讓更多的人明白讓行并非道德約束,而是法律義務(wù)。
對于相關(guān)法律法規(guī)是否存在進一步完善空間,葉必豐說:“我們有些法律的要求越來越細(xì),確實更具有了可操作性。不過,有些時候法律越細(xì),覆蓋面就越窄。反而,一些概括性的法條覆蓋面很廣?!?/p>
“所以我們在立法的時候,除了針對現(xiàn)實情況、具體可操作性的內(nèi)容之外,也要保留那些概括性比較強的規(guī)則和條文。在新的問題出現(xiàn)之前,概括性的規(guī)則起到讓人們有法可依的作用?!彼f。
葉必豐認(rèn)為,除了立法,法律解釋也非常重要?!霸瓌t性和概括性的條款需要通過法律解釋具體化,用法律解釋來銜接原則性的規(guī)則和具體的個案?!彼f。
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