“小沙眼”頻釀大險(xiǎn)情

　　去洞庭“心腹之患”須治“軟腳堤壩”

　　▲7月23日，在浪拔湖鎮(zhèn)紅堰湖村，救援人員在裝填石袋。新華社記者陳思汗攝

　　洞庭湖蓄納湘江、資江、沅江、澧水四條大河，通過(guò)松滋、藕池、太平、調(diào)弦四口吞吐長(zhǎng)江，是我國(guó)第二大淡水湖，同時(shí)也是全國(guó)治水的重點(diǎn)、難點(diǎn)。6月底至今，多場(chǎng)特大暴雨引發(fā)汛情，記者在洞庭湖區(qū)抗洪搶險(xiǎn)一線(xiàn)采訪(fǎng)了解到，洞庭湖防洪體系中，沙質(zhì)“軟腳堤壩”普遍存在堤身、堤基滲漏嚴(yán)重等問(wèn)題，是防汛抗洪的突出“軟肋”。多地水利專(zhuān)家建議，啟動(dòng)吹填壓浸、高噴灌漿等治理工程，升級(jí)換代這類(lèi)堤壩，努力消除洞庭防洪的“心腹之患”。

　　“小沙眼”頻釀大險(xiǎn)情

　　洞庭湖平原是著名“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，上千萬(wàn)人口和重要基礎(chǔ)設(shè)施靠堤防保護(hù)，堤壩失守、洪水肆虐的后果不堪設(shè)想。

　　今年汛期，洞庭湖水系很多干堤，經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn)，可謂勞苦功高。但仍有一些堤壩出現(xiàn)險(xiǎn)情，靠搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力以赴“堵”，才轉(zhuǎn)危為安。

　　位于西洞庭湖區(qū)的沅江、澧水和洞庭湖的結(jié)合部，防汛任務(wù)十分艱巨。

　　14日上午，記者來(lái)到這一區(qū)域抗洪一線(xiàn)采訪(fǎng)。看到沅江大堤邊一處排水渠道內(nèi)，有一處經(jīng)過(guò)處置后正在監(jiān)測(cè)中的翻沙鼓水險(xiǎn)情。險(xiǎn)情發(fā)生處滲入的水流，已經(jīng)匯集成了一口小池塘。雖然出險(xiǎn)點(diǎn)被重重木樁包圍，用大量沙袋、鵝卵石壓住，但仍有細(xì)細(xì)的水流和氣泡汩汩升騰。

　　根據(jù)水利部門(mén)在出險(xiǎn)地設(shè)立的告示牌和現(xiàn)場(chǎng)值守人員的介紹，記者了解到，9日19時(shí)30分，這個(gè)堤段防洪大堤沅江水位達(dá)到38.70米，超警戒水位1.2米。參加義務(wù)巡堤的一位當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)，大堤邊有個(gè)洞，夾帶泥沙的渾水源源不斷向外涌出，他立即向防汛部門(mén)報(bào)告。

　　一位從事水利工作30多年的專(zhuān)家告訴記者，險(xiǎn)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐o急制定了沙袋、鵝卵石鋪蓋導(dǎo)滲的處險(xiǎn)方案。隨后，搶修了一條200多米長(zhǎng)的搶險(xiǎn)通道，先后組織了干部群眾和搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)員600余人，動(dòng)用了大量工程機(jī)械投入搶險(xiǎn)。在投入數(shù)千個(gè)沙袋、800多立方米鵝卵石，筑起一個(gè)巨大的砂石反濾導(dǎo)滲壓蓋后，險(xiǎn)情才得到有效控制。

　　“如果不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置，這處險(xiǎn)情大概率會(huì)導(dǎo)致堤壩潰決?！边@位專(zhuān)家心有余悸地說(shuō)，這個(gè)出險(xiǎn)點(diǎn)位于一個(gè)大型堤垸最上游，一旦堤壩潰決堤外高洪水位涌入，包括一個(gè)縣城和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、約26萬(wàn)人口、37萬(wàn)畝耕地將受災(zāi)。對(duì)最先發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的居民，當(dāng)?shù)卣o他頒發(fā)了3000元獎(jiǎng)金。

　　水利專(zhuān)家告訴記者，發(fā)生險(xiǎn)情的這段大堤，屬于沙質(zhì)大堤。

　　記者環(huán)洞庭湖采訪(fǎng)，遇上很多發(fā)生險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)。沙質(zhì)堤壩，經(jīng)常扮演主角。

　　23日，南洞庭湖區(qū)一段堤壩，發(fā)生沙眼流土重大險(xiǎn)情。森林消防、公安、防汛應(yīng)急等千余人緊急馳援，在高溫酷暑中打響大堤保衛(wèi)戰(zhàn)。沿堤巡查人員發(fā)現(xiàn)，一處曾出現(xiàn)沙眼險(xiǎn)情的農(nóng)田水溫較低，部分位置水深齊腰，懷疑堤外沱江的水已經(jīng)滲透到堤內(nèi)。水利專(zhuān)家迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)多個(gè)沙眼已連成一片，對(duì)大堤安全造成嚴(yán)重威脅。當(dāng)?shù)匮杆俳M織力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)。

　　在烈日高溫中，數(shù)百搶險(xiǎn)人員在沙眼群上方鋪設(shè)土工布，大量鋪設(shè)砂卵石，修筑圍堰。烈日下，搶險(xiǎn)隊(duì)員們開(kāi)挖導(dǎo)滲溝，裝袋、搬運(yùn)、鋪設(shè)砂卵石，不時(shí)齊喊口號(hào)相互鼓勁。休整間隙，大家往頭頂澆水降溫。經(jīng)過(guò)一番苦戰(zhàn)，險(xiǎn)情才基本得到控制。

　　“沙堤”成洞庭“通病”“心病”

　　“最?lèi)?ài)湖東行不足，綠楊陰里白沙堤?！边@是唐代詩(shī)人白居易筆下描繪的美景。

　　但在洞庭湖區(qū)，“沙堤”卻是洞庭湖區(qū)防洪的“通病”“心病”。

　　記者在西洞庭湖區(qū)一處發(fā)生“沙堤”險(xiǎn)情的地方了解到，險(xiǎn)情所在堤段近年在汛期曾頻頻發(fā)生翻沙鼓水險(xiǎn)情。如2017年7月的一個(gè)夜晚，這段大堤就連發(fā)三處鼓水險(xiǎn)情，其中一處距離大堤有大約500米，當(dāng)時(shí)也是費(fèi)了很大力氣才控制住。

　　一位水利專(zhuān)家說(shuō)，這段堤壩長(zhǎng)約8公里，屬于典型的沙質(zhì)堤壩。而洞庭湖區(qū)的沙質(zhì)堤壩，源于20世紀(jì)中葉圍墾洞庭湖期間，群眾在河岸邊取土，靠人力扁擔(dān)挑籮筐“擔(dān)”出來(lái)的。由于堤壩沒(méi)有開(kāi)挖基礎(chǔ)，整體建在“軟塌塌”的砂卵石地基甚至沙地上，堤身是人工“擔(dān)”來(lái)的土壤，土質(zhì)偏砂性，顆粒之間存在縫隙。

　　這樣的堤壩，在高洪水位下，可能變成“沙灘上的沙堡”，在汛期很容易被擁有巨大滲透力的洪水“頂穿”基礎(chǔ)或堤身造成涌水翻沙，引發(fā)管涌等險(xiǎn)情；險(xiǎn)情不斷發(fā)展會(huì)淘空地基，引起地面和堤身塌陷、潰決。

　　記者環(huán)洞庭湖區(qū)采訪(fǎng)，經(jīng)常聽(tīng)到水利專(zhuān)家反映沙質(zhì)堤壩險(xiǎn)情易發(fā)、頻發(fā)的問(wèn)題。一位水利專(zhuān)家介紹，當(dāng)洞庭湖或“四水”入湖江段達(dá)到或高于警戒水位時(shí)，沙質(zhì)大堤“內(nèi)腳”就容易出現(xiàn)翻沙鼓水，隨著“沙眼”不斷擴(kuò)大，會(huì)發(fā)展成管涌。管涌區(qū)沙石漿像沸騰的稀粥，如不能及時(shí)控制就會(huì)導(dǎo)致潰堤。這個(gè)問(wèn)題，是洞庭湖區(qū)的一個(gè)“通病”。

　　還有專(zhuān)家介紹，沙質(zhì)大堤發(fā)生的穿堤管涌險(xiǎn)情，風(fēng)險(xiǎn)范圍很廣。有的管涌點(diǎn)，可能出現(xiàn)在大堤外幾里遠(yuǎn)的地方。一些地方根據(jù)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情距離大堤的遠(yuǎn)近，制定了距離越遠(yuǎn)、獎(jiǎng)金越高的激勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與查險(xiǎn)。即便如此，汛期還是感到有些防不勝防。

　　相關(guān)水利部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，洞庭湖區(qū)共有堤防10000多公里，其中堤基滲漏堤段1500多公里、堤身滲漏堤段2000多公里。一些堤防設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)程度不夠高，險(xiǎn)工、隱患較多的堤壩，就屬于沙質(zhì)堤壩。

　　記者在洞庭湖區(qū)采訪(fǎng)了解到，今年自洞庭湖南嘴站7月2日水位超警戒，拉開(kāi)洞庭湖區(qū)水位超警的序幕后，洞庭湖已經(jīng)維持20多天的高洪水位。湖區(qū)多處地方出現(xiàn)了散浸、滲漏、白蟻漏洞、翻沙鼓水、管涌等各種險(xiǎn)情，雖然險(xiǎn)情程度相對(duì)不算嚴(yán)重，但如果處置不及時(shí)、不到位，就會(huì)釀成大險(xiǎn)情。

　　湖區(qū)多位水利干部介紹說(shuō)，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，洞庭湖經(jīng)過(guò)了兩期治理，堤防質(zhì)量改善成效明顯，但是每次高洪水位壓境，還是很容易出現(xiàn)上述險(xiǎn)情。究其原因，除了水位高，還跟洞庭湖區(qū)堤防本身的“體質(zhì)”有關(guān)。

　　“升級(jí)堤壩”保長(zhǎng)期安瀾

　　洞庭湖區(qū)一些地方水利部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)沙質(zhì)堤壩“先天不足”問(wèn)題，湖區(qū)各地汛期要派出“千軍萬(wàn)馬”24小時(shí)不間斷巡檢，還要采取挖溝導(dǎo)浸等工程措施，但險(xiǎn)情依然防不勝防。

　　還有專(zhuān)家介紹，近年來(lái)，環(huán)湖各地采取大型挖泥船吹填、拋石護(hù)腳等方法加高、加固堤身。但由于沙質(zhì)堤壩基礎(chǔ)、堤身內(nèi)部“材質(zhì)”太差，很多堤段出險(xiǎn)的頻率依然很高。

　　此外，一些地方對(duì)沙質(zhì)堤壩采取黃泥灌漿等技術(shù)處理，但是由于地下水位高，導(dǎo)致灌漿后存在難以凝結(jié)等問(wèn)題，治理成效比較有限；一些地方還用控制翻水口水閘的方法來(lái)減輕沙質(zhì)堤壩壓力，但又容易造成相應(yīng)地區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題……

　　水利專(zhuān)家介紹，三峽工程運(yùn)行后，遇較大洪峰時(shí)水庫(kù)進(jìn)行攔蓄，雖然可減輕短時(shí)的防洪壓力，但水庫(kù)在攔峰后，攔蓄的水量緊接著要下泄，下泄的流量比自然狀況下洪峰過(guò)后的流量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這樣洞庭湖區(qū)高水位維持時(shí)間較長(zhǎng)，大汛之年洞庭湖區(qū)防洪“持久陣地戰(zhàn)”特征明顯。

　　以南洞庭湖區(qū)一個(gè)縣為例，2010年到2018年，全縣9年中有5年入警戒水位，入警天數(shù)為83天，入警概率55.6%，平均入警天數(shù)為16.6天。在此情況下，洞庭湖區(qū)沙質(zhì)堤壩“治標(biāo)加治本”的升級(jí)改造，十分必要。

　　據(jù)《新華每日電訊》記者了解，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的湖北、湖南、江西、安徽四省，一些沙質(zhì)防洪堤壩也不同程度存在“軟腳”問(wèn)題。在洞庭湖區(qū)率先啟動(dòng)“升級(jí)換代”治理工程，逐步積累經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，對(duì)提升長(zhǎng)江中下游地區(qū)汛期防洪能力，具有深遠(yuǎn)意義。

　　水利專(zhuān)家建議，采取吹填壓浸、高噴灌漿等工藝，對(duì)洞庭湖區(qū)沙質(zhì)堤壩基礎(chǔ)和堤身實(shí)施包括吹填防滲鋪蓋工程等在內(nèi)的系統(tǒng)治理工程。治理工程設(shè)計(jì)，要比照洞庭湖二期治理標(biāo)準(zhǔn)。

　　在推進(jìn)這一項(xiàng)目同時(shí)，還要對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施襯砌護(hù)坡、拋石固腳等工程，如果改造項(xiàng)目能夠?qū)嵤?，這些堤壩防洪標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到50年一遇的水平。

　　由于實(shí)施這一項(xiàng)目，堤壩每公里整治資金需要上千萬(wàn)元至數(shù)千萬(wàn)元不等，湖區(qū)以農(nóng)業(yè)為主、財(cái)力有限的各縣市無(wú)力自行開(kāi)展，以致每逢汛情深感迫切，汛情一過(guò)又只能一拖再拖……專(zhuān)家們建議，國(guó)家立項(xiàng)和投入資金支持項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)考核督辦，爭(zhēng)取在汛期結(jié)束后盡快啟動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)全面沙堤“升級(jí)換代”。

　　此外，還有專(zhuān)家談到，針對(duì)堤壩險(xiǎn)情自動(dòng)偵測(cè)，目前已有具有一定功能的“火眼金睛”，如水下堤壩管涌滲漏檢測(cè)儀。這類(lèi)設(shè)備依據(jù)特殊電流場(chǎng)的“流場(chǎng)法”原理設(shè)計(jì)制造，有能力探測(cè)江河、水庫(kù)的堤壩管涌滲漏入水口、滲漏通道，能探測(cè)出高水頭作用下堤壩產(chǎn)生的新的滲漏位置及滲漏嚴(yán)重程度，為搶險(xiǎn)指明主攻方向和贏(yíng)得寶貴時(shí)間。

　　但這類(lèi)抗洪搶險(xiǎn)很多“黑科技”，有的尚處于起步試驗(yàn)階段，而有的技術(shù)成熟需要較大投入難以推廣，基層建議國(guó)家加大支持力度，讓更多新科技、新裝備盡快成熟達(dá)到應(yīng)用水平，讓更多成熟的科技成果和裝備配備到抗洪搶險(xiǎn)一線(xiàn)參加“實(shí)戰(zhàn)”，確保洞庭湖長(zhǎng)期安瀾。記者蘇曉洲、譚暢