第二輪首批中央環(huán)保督察反饋福建、甘肅、青海、海南、重慶五省份，首輪督察問題整改情況成督察重點
中央生態(tài)環(huán)保督察反饋青海湖保護存薄弱環(huán)節(jié)
中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組在青海省現(xiàn)場檢查餐飲賓館等污水直排情況。生態(tài)環(huán)境部供圖
5月8日起，第二輪首批中央生態(tài)環(huán)保督察正式開始反饋督察情況。這意味著，一周內(nèi)，本次督察的6省份和首次納入的兩個央企存在的突出問題將陸續(xù)公布。
截至昨日，第二輪首批督察已陸續(xù)反饋福建、甘肅、青海、海南、重慶五省份，還有上海以及中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司未反饋。梳理發(fā)現(xiàn)，本次督察反饋中，重點督察各地是否落實綠色發(fā)展理念、首輪督察問題是否整改到位等問題，通報措辭依舊嚴(yán)厲。
詳細(xì)通報首輪督察整改不到位的問題
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，本輪督察把第一輪督察指出的問題整改情況作為督察的重點，在問題通報時，首輪督察整改情況單獨列出，并詳細(xì)通報各地首輪督察整改不到位的問題。
督察組指出，海南省第一輪中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)共56項，其中2019年6月底前應(yīng)完成25項，經(jīng)核實有6項未完成；應(yīng)于2020年年底前完成的31項，有18項未達到序時進度。
重慶市整改方案要求，2017年年底前完成小水電生態(tài)基流問題整改。但督察發(fā)現(xiàn)，巴南區(qū)在制定整改方案時只字不提小水電生態(tài)基流整改工作，其境內(nèi)五步河和一品河29座小水電站，僅4座建成生態(tài)基流泄放設(shè)施，部分河段減水甚至斷流問題依然突出。為應(yīng)付督察，巴南區(qū)水利局甚至編造虛假文件。
青海省自然資源部門牽頭的廢棄礦山修復(fù)治理工作推進緩慢，應(yīng)于2018年底完成的47項整改任務(wù)，督察時有12項未完成；玉樹州大場金礦綜合整治工作滯后，督察時仍有3萬噸含氰化物危廢露天堆存，對周邊環(huán)境造成威脅。
甘肅隴南市及康縣兩級黨委政府對康縣大鯢省級自然保護區(qū)整改要求不以為然，把督察反饋前就已開展的現(xiàn)狀調(diào)查和一般性執(zhí)法檢查作為落實整改工作內(nèi)容，且在2座水電站，1個探礦項目整改任務(wù)沒有完成的情況下就申請整改銷號。
針對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等問題措辭嚴(yán)厲
此前，首輪中央環(huán)保督察“回頭看”通報案例時，督察組多次使用“督察現(xiàn)場令人震驚”“真相變本加厲”等措辭，語氣嚴(yán)厲程度前所未有。
此次督察反饋中，針對部分省份存在的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境等問題，督察組措辭依舊嚴(yán)厲。
例如，在通報福建漳州市漳浦縣石材礦山非法開采問題時，督察組指出，為應(yīng)對督察，當(dāng)?shù)厣踔僚R時將盆栽苗木擺放在應(yīng)開展生態(tài)恢復(fù)的場地，把草皮直接鋪設(shè)在混凝土地面上，“明目張膽弄虛作假?！?/p>
督察組指出，甘肅酒泉市金塔縣沒有深刻汲取騰格里沙漠污染問題教訓(xùn)，北河灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)4家企業(yè)長期違法生產(chǎn)，督察組點名當(dāng)?shù)攸h委政府態(tài)度不堅決，甚至得過且過，加之司法行政銜接不力，導(dǎo)致問題久拖不決，違法行為屢禁不止。
通報海南違法抽取海砂圍海造地時，督察組直指當(dāng)?shù)亍绊旓L(fēng)而上”，肆無忌憚地大面積填埋紅樹林。澄邁縣不從加強紅樹林保護上下功夫，卻在撤銷自然保護區(qū)、減少自然保護區(qū)面積上花力氣，為項目開發(fā)“量身打造”方案。
■ 案例
【青?！?/font>
垃圾填埋場進了三江源
督察指出，青海一些地方和部門法治意識淡薄。果洛州瑪沁縣格曲河防洪治理工程以疏浚河道之名行非法采砂之實，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對此熟視無睹；瑪沁縣林草局建設(shè)苗圃基地時不僅違法侵占格曲河道，還侵占牧民草場，群眾反映強烈。達日縣吉邁鎮(zhèn)滿恰溝采砂場擅自占用天然草場110余畝，違法侵占吉邁河道，生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境影響突出。黃南州澤庫縣擅自將麥秀鎮(zhèn)垃圾填埋場選址于三江源國家級自然保護區(qū)內(nèi)，環(huán)境隱患突出。
青海省有關(guān)部門對保護青海湖的極端重要性認(rèn)識不夠、重視不夠，工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)。環(huán)湖地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)湖北岸剛察縣污水處理廠長期超負(fù)荷運行，縣政府駐地沙柳河鎮(zhèn)21.4%的區(qū)域為污水管網(wǎng)空白區(qū)，污水通過沙柳河排入青海湖。督察時，環(huán)湖南岸共和縣應(yīng)于2019年9月前完成的3座污水處理廠和4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場尚未開工建設(shè)；黑馬河鎮(zhèn)污水處理廠支管網(wǎng)建設(shè)推進不力，在污水處理廠和污水主管道建成后，仍由罐車?yán)\污水進行調(diào)試。
違法違規(guī)排污行為仍較突出，二郎劍污水處理廠緊鄰青海湖區(qū)，2018年10月以來，出水總磷最高濃度超標(biāo)達9倍，氨氮等超標(biāo)問題也很突出。倒淌河鎮(zhèn)污水處理廠2019年投運以來產(chǎn)生的污泥在廠區(qū)隨意堆積，環(huán)境隱患較大。環(huán)湖一些賓館、飯店、民宿等還存在直排廢水問題。
【重慶】
有河長不知自己管哪條河
督察組指出，重慶對貫徹落實長江大保護戰(zhàn)略決策認(rèn)識不深入，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念樹立還不夠牢固。
重慶市水利局對河長制督促指導(dǎo)不夠，有的河長不知道自己是哪條河的河長；有些河流“一河一策”方案不嚴(yán)不實，部分區(qū)縣巡河不查河現(xiàn)象突出。市林業(yè)局2018年6月以來先后11次發(fā)文要求區(qū)縣清理上報自然保護地生態(tài)環(huán)境問題，但部署多、檢查少，導(dǎo)致一些違建項目未能納入整治范圍。
督察還發(fā)現(xiàn)，市交通局對全市港口碼頭建設(shè)情況掌握不全面，對紅獅巖灣、寂靜港、金盆貨運等非法碼頭，市、區(qū)（縣）兩級交通運輸部門既未依法查處，也未督促整改。市經(jīng)信委對沿江化工企業(yè)底數(shù)不清、情況不明，對沿江1公里范圍內(nèi)的重慶建峰工業(yè)集團有限公司、新濤高新材料科技有限公司等多家化工企業(yè)沒有納入監(jiān)管清單。
重慶市整改方案要求，2017年年底前完成小水電生態(tài)基流問題整改。但督察發(fā)現(xiàn)，巴南區(qū)在制定整改方案時只字不提小水電生態(tài)基流整改工作，其境內(nèi)五步河和一品河29座小水電站，僅4座建成生態(tài)基流泄放設(shè)施，部分河段減水甚至斷流問題依然突出。為應(yīng)付督察，巴南區(qū)水利局甚至編造虛假文件。
【海南】
個別圍填海項目仍違法建設(shè)
督察組指出，海南在違法圍填海問題處置方面動真碰硬不夠，尺度把握不一，個別圍填海項目甚至繼續(xù)違法違規(guī)建設(shè)。
澄邁縣盈濱半島濱樂港灣度假區(qū)在第一輪督察進駐結(jié)束后就“頂風(fēng)而上”，違法抽取海砂圍海造地，肆無忌憚地大面積填埋紅樹林，并造成項目附近殘存的1960株紅樹林枯死。澄邁縣森林公安局雖已立案，但企業(yè)違法行為并未停止。第一輪督察后，?；◢u違法違規(guī)項目未整改到位，恒大?；◢u公司繼續(xù)建設(shè)4條涵管橋，形成違法圍海面積約369公頃。
第一輪中央環(huán)保督察后，對違規(guī)侵占自然保護區(qū)問題未能舉一反三，一些自然保護區(qū)內(nèi)甚至還在頂風(fēng)違規(guī)新建項目。富力紅樹灣項目填海侵占澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區(qū)核心區(qū)92畝問題尚未整改到位，又繼續(xù)在自然保護區(qū)內(nèi)填海建設(shè)。澄邁縣不從加強紅樹林保護上下功夫，卻在撤銷自然保護區(qū)、減少自然保護區(qū)面積上花力氣，為項目開發(fā)“量身打造”方案。 （記者 鄧琦）
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