黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,成為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。在這場中國農(nóng)村的歷史性大變革中,山東臨沂的一支小小服務(wù)隊,以昂揚的斗志和飽滿的狀態(tài),正在書寫自己的青春之歌。
2019年7月22日,由山東省臨沂市工信局、臨沂市殘聯(lián)、臨沂市稅務(wù)局和蘭山區(qū)團區(qū)委等部門人員組成的鄉(xiāng)村振興服務(wù)二隊進駐蘭山區(qū)汪溝鎮(zhèn),開啟了為期兩年的服務(wù)期。在鄉(xiāng)村振興的宏大實踐中,他們干的似乎是“日?,嵤隆薄5疤ㄈ缑仔?,也學牡丹開”,10名“外鄉(xiāng)人”,在和村民們摸爬滾打中,逐漸體會到與最基層、與大時代的休戚相連、同頻共振。
六件民生難事給了隊員們“下馬威”
10名隊員、市區(qū)10個部門、平均年齡41歲,工作經(jīng)驗、生活閱歷、思維模式、理論基礎(chǔ)和性格脾氣迥異。這支全新的組合來到陌生的鄉(xiāng)村,既是對素質(zhì)能力的考驗,更是黨性意識的校對。
入駐伊始,相比難耐的酷暑、噪人的知了、噪熱的鄉(xiāng)風和嗡嗡噪噪、神出鬼沒的蚊子,擺在面前的六件“難事”更惱人——
第一件難事:石牛欄漏水的辦公室房;
第二件難事:李家寨村沒有完工的“戶戶通”;
第三件難事:許家寨的街道破損、雨季積水和排水不暢;
第四件難事:顏家莊村部分塌陷的朱龍河塘壩泄洪渠,盤活無門的扶貧大棚;
第五件難事:馮家莊60萬元的村集體負債;
第六件難事:片區(qū)人均占地不足5分,土壤薄、肥力弱、保水差、畝產(chǎn)低;
豈止這六件難事?年久失修的公交線路坑坑洼洼,壯勞力不斷從農(nóng)村流失、“386199部隊”不斷擴大……
一時間,隊員們感到“這是一種瞬間就能抽空你身體的無力感”“一種被狠狠抽在臉上的無奈”。
有群眾也尋思著,“初生牛犢不怕虎”,怕是一個笑話?
摸清發(fā)展底子,找準振興路子
為片區(qū)找一條符合本地實際的發(fā)展路子,是服務(wù)隊最操心的事。怎么下手?
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。隊員們大多數(shù)雖沒有太多的農(nóng)村工作經(jīng)驗,但他們有“法寶”——深入群眾開展調(diào)查研究,摸清底子、找準短板、探明路子。
在一個半月的時間,村民們??吹揭蝗号宕餍卣旅γβ德底咴诖孱^巷尾、田間地頭的“外鄉(xiāng)人”。他們時常和樹蔭下乘涼的老鄉(xiāng)聊天,或是和過路的群眾問上一問,甚至還挨家挨戶摸情況搞調(diào)查。
最深入的調(diào)查研究總是在村莊、在田間地頭。
一個火熱的夏天,給隊員們帶來“火爆”的變化:曾經(jīng)的大胖子、游泳教練馮向陽瘦了10斤;帥氣的團區(qū)委書記李學正白凈的瓜子臉曬出小麥色;溫文爾雅的谷科長有了“迷人”的沙啞嗓音;隊里的兩位女士也被曬出了咖啡色……
真心付出怎能沒有收獲?民生難事的背后,隊員們摸清一個個發(fā)展難題——
總面積4.7平方公里的片區(qū),就有3個省定貧困村、3個庫區(qū)移民村。人多地少、土地貧瘠,村民老齡化、集體經(jīng)濟空心化,民生保障基礎(chǔ)弱……4萬字的調(diào)研報告,靠著隊員們的腿腳“跑”了出來。
接下來,靠什么補齊一塊塊短板?隊員們又解鎖了新的任務(wù)單。在田間地頭、在考察路上,在培訓課堂,或是入夜后的辦公室,一遍遍思索、一場場討論在進行。
發(fā)展思路清晰了,要補齊的短板確定了——黨建引領(lǐng)、多元文化主體引導(dǎo)、多態(tài)產(chǎn)業(yè)融合依托、生態(tài)文明發(fā)展優(yōu)先和城鄉(xiāng)互助人才帶動,創(chuàng)新制度組織,統(tǒng)籌實施以朱龍河為軸、以公交環(huán)線和新西外環(huán)兩路為網(wǎng)、統(tǒng)籌“南宜居北生態(tài)”雙翼、科學劃定主題四區(qū)、差異化分布五大要點和實施推進盤活產(chǎn)業(yè)存量、做活水生態(tài)、創(chuàng)新原鄉(xiāng)文藝和培育鄉(xiāng)土人才四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主題。
用笨辦法學習、新辦法謀劃、好辦法落實
鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。如何理解這一戰(zhàn)略博大精深的時代內(nèi)涵?
學習、再學習。服務(wù)隊建立起常態(tài)化學習制度,完善個人學習、培訓評估和集體討論機制。以學見知、以知見解,18萬字筆記、3萬字心得和數(shù)十萬理論閱讀,隊員們理解了戰(zhàn)略的前瞻性、引領(lǐng)性、科學性和系統(tǒng)性。
鄉(xiāng)村振興不可能是同一個模式,東施效顰不一定是適合自己的發(fā)展路子。如何突出自身優(yōu)勢,盡快見到實效?
服務(wù)隊認為要“用笨辦法學習、新辦法謀劃、好辦法落實”。他們精準鎖定“篤圣文化”進行南北優(yōu)化、兩路突出、水系健全、五大綜合行政資源中心差異化布點,提出通過完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、夯實鄉(xiāng)土人才建設(shè)、抓牢生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、健全公共服務(wù)體系、提升村級組織力等實招,全面推進鄉(xiāng)村振興。
做實產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。服務(wù)隊積極協(xié)調(diào)盤活扶貧大棚(車間)、村集體土地和公共場所等存量,做強小微企業(yè)和種養(yǎng)大戶,育優(yōu)原鄉(xiāng)文藝,依托水生態(tài)、農(nóng)事休閑體驗創(chuàng)意和民俗人文,做實農(nóng)文旅,培育鄉(xiāng)土人才,重塑吸納生產(chǎn)要素返鄉(xiāng)的高地。
短短半年多,一個個村莊悄然改變:
同濟大學片區(qū)規(guī)劃、市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、“四好公路”、農(nóng)村飲水兩年攻堅、大中型水庫移民后期扶持資金等項目紛紛落地,石牛欄新農(nóng)民職業(yè)培訓中心、馮家莊文體休閑中心開工建設(shè),李家寨黨群服務(wù)中心、許家寨新時代文明實踐中心和顏家莊生態(tài)水系休閑中心規(guī)劃實施。
“你們是一群能給咱老百姓干實事的人!”石牛欄村的群眾給服務(wù)隊員們送來熱氣騰騰的餃子。
“鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊是能拉呱家常、說心里話的好伙計!”馮家莊村的李老漢盛情邀請隊員們?nèi)ゼ依锍燥垺#◤堥_銀、劉曉華)