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加大宏觀政策對(duì)沖力度應(yīng)對(duì)疫情沖擊
2020-03-29 16:22:48 來源: 新華網(wǎng)
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評(píng)論

  新華社北京3月29日電 題:加大宏觀政策對(duì)沖力度應(yīng)對(duì)疫情沖擊

  新華社記者李延霞 劉紅霞 張千千 申鋮

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我國密集出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策,為對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了有力保障。下一步宏觀政策將從哪些方面著力?面對(duì)疫情的全球擴(kuò)散蔓延,國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)?

  “各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對(duì)沖力度,防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退?!薄爸袊鴮⒗^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”……習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上的重要講話,向國際國內(nèi)傳遞明確信號(hào)。

  積極的財(cái)政政策更加積極有為

  優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求,給予受疫情影響較大行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,出臺(tái)普惠性降費(fèi)政策……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,積極的財(cái)政政策大力提質(zhì)增效,充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

  “習(xí)近平主席的重要講話向國內(nèi)國際傳遞出明確信號(hào),在已有政策的基礎(chǔ)上,宏觀政策的對(duì)沖力度會(huì)進(jìn)一步加大,為疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多支撐?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說。

  適當(dāng)提高財(cái)政赤字率,發(fā)行特別國債,增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模……日前召開的中央政治局會(huì)議明確財(cái)政政策發(fā)力方向。

  “越是困難之時(shí),越要加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度。這些舉措都是從財(cái)政支出端發(fā)力,是積極的財(cái)政政策更加積極有為的體現(xiàn)?!敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇表示,提高赤字率可以更好地補(bǔ)充財(cái)政支出發(fā)力的“彈藥”。

  “非常時(shí)期必須采取非常措施。適當(dāng)提高赤字率、發(fā)行特別國債對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力是必要的,也是可行的。我國政府部門杠桿率在國際上屬于偏低,存在適度加杠桿的空間?!眹H金融專家趙慶明表示。

  面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,如何更好發(fā)揮地方政府債券特別是專項(xiàng)債作用備受關(guān)注。今年以來,專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)一步加快。截至3月20日,全國各地發(fā)行新增地方政府債券已達(dá)14079億元,其中,發(fā)行專項(xiàng)債券10233億元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專家表示,通過擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債規(guī)模,可以對(duì)穩(wěn)投資進(jìn)一步起到促進(jìn)作用。

  楊志勇表示,鑒于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期影響較大,在適當(dāng)提高赤字率的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推出特別國債?!皬那?個(gè)月財(cái)政收支數(shù)據(jù)來看,地方財(cái)政吃緊,發(fā)行特別國債后,中央可以向地方增加轉(zhuǎn)移支付,幫助受疫情影響較大的行業(yè)和地區(qū)渡過難關(guān),助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。”

  穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度

  貨幣金融政策是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。超預(yù)期提供流動(dòng)性、設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款、增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元……新冠肺炎疫情發(fā)生以來,一系列貨幣政策及時(shí)出臺(tái),加大逆周期調(diào)節(jié)力度。

  “穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”“引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行,保持流動(dòng)性合理充?!薄醒胝尉謺?huì)議為下階段貨幣政策定下基調(diào)。

  “我國貨幣政策工具種類豐富多樣、空間較大,有利于貨幣政策更加靈活適度?!敝袊裆y行首席研究員溫彬表示,目前多國央行已將存款準(zhǔn)備金率降至零附近,而我國法定存款準(zhǔn)備金率處于適度水平,還有較大降準(zhǔn)空間。

  一系列政策引導(dǎo)下,企業(yè)貸款實(shí)際利率水平明顯下降。2月份一般貸款利率5.49%,比貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革前下降0.61個(gè)百分點(diǎn)。“考慮到多國央行已將基準(zhǔn)利率下降至零甚至負(fù)利率,我國存貸款利率仍有下降空間,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本應(yīng)是當(dāng)前貨幣政策和金融工作的重中之重。”溫彬說。

  “‘靈活’或體現(xiàn)在政策工具及方向上?!敝行抛C券首席固收分析師明明表示,例如繼續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)再貸款等新型貨幣政策工具,同時(shí)繼續(xù)運(yùn)用“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具來強(qiáng)化對(duì)小微、民營企業(yè)的信貸支持。

  “下階段貨幣政策方向,一方面要運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,同時(shí)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用,促進(jìn)金融資源更多流向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說。

  加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

  新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來沖擊,需要國際社會(huì)通力合作,攜手應(yīng)對(duì)。

  中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永表示,為對(duì)沖疫情帶來的負(fù)面影響,各國紛紛推出財(cái)政、貨幣等宏觀政策措施,單個(gè)國家的政策措施旨在為本國提供公共產(chǎn)品,而各國聯(lián)手則會(huì)形成影響面更廣的全球公共產(chǎn)品。

  “聯(lián)手加大宏觀政策對(duì)沖力度,會(huì)產(chǎn)生‘協(xié)同增效’作用,既符合本國利益,也符合全球利益?!彼f,“能夠?yàn)槿蛟凇!袑で蠛蛣?chuàng)造更多恢復(fù)增長(zhǎng)的‘機(jī)’,進(jìn)而阻止世界經(jīng)濟(jì)滑向衰退?!?/p>

  中國人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春表示,全球各國要更加注重貨幣政策和匯率政策的協(xié)調(diào),共同進(jìn)行流動(dòng)性注入,防止國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,防止競(jìng)爭(zhēng)性貶值?!芭c此同時(shí),各方要在擴(kuò)大需求方面加大協(xié)調(diào)力度。”

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,全球疫情加速擴(kuò)散蔓延之下,人流、物流、資金流受到一定阻隔,但各方在維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定上有著共同利益,承擔(dān)共同責(zé)任,應(yīng)該采取共同行動(dòng)。

  “應(yīng)該堅(jiān)決預(yù)防和抵制以疫情防控為借口的貿(mào)易壁壘,共同遏制保護(hù)主義抬頭?!彼f,在全球經(jīng)濟(jì)危急時(shí)刻,中國已經(jīng)表明態(tài)度愿意為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量,接下來還需要各方加強(qiáng)合作、攜手前行。

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