各部門在加強(qiáng)疫情防控的同時，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序——力保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序
2月3日，重慶一家物流配送中心，工作人員正在快速分揀貨物，備貨保供應(yīng)。孫凱芳攝（影像中國）
開欄的話
2月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞會議精神，今天起，本版推出“統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作”系列報道，展示當(dāng)前各地各部門在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時如何全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作。?
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，各部門堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，在加強(qiáng)疫情防控的同時，切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
連日來，各部門積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn)，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障煤電油氣供應(yīng)。同時，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為。目前，全國生活必需品市場供應(yīng)總體充足、價格穩(wěn)定。全國路網(wǎng)保障和運(yùn)行良好，物資運(yùn)輸整體有序。
千方百計增加生活必需品供應(yīng)，滿足百姓生活需求
疫情發(fā)生后，物流配送受到影響，人民群眾對生活物資保障極為關(guān)心。商務(wù)部會同國家發(fā)改委和地方加大協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)零售企業(yè)增加補(bǔ)貨頻次。目前，從商務(wù)部監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，全國生活必需品市場供應(yīng)總體充足、價格穩(wěn)定。2月1日，武漢最大的兩個批發(fā)市場白沙洲、四季美的庫存蔬菜有8772噸。武漢三大連鎖超市武商、中百、中商的蔬菜庫存量達(dá)到2155噸，比3天前增加19.2%。
商務(wù)部已經(jīng)部署進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的方案，對相應(yīng)的工作進(jìn)行了再動員、再部署，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，推動落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)保障市場供應(yīng)。指導(dǎo)各地全面動員中小商貿(mào)企業(yè)盡快開門營業(yè)，統(tǒng)籌人員上崗，落實(shí)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人員疏導(dǎo)等內(nèi)部防控措施，增加購物、餐飲等基本生活服務(wù)供給。明確一批重點(diǎn)保供企業(yè)，建立百家大型流通企業(yè)保供機(jī)制。一旦地方提出需求，商務(wù)部將立即組織對接，盡快調(diào)運(yùn)解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，2月1日又與廣西、海南、四川、貴州、云南、福建、廣東等7個“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)大?。▍^(qū)）和河北、遼寧、山東等3個設(shè)施蔬菜重點(diǎn)省，以及湖北省和武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)同志，直接視頻調(diào)度會商，進(jìn)一步研判蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)形勢，推動生產(chǎn)保供措施落實(shí)落地。
記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉：去年秋冬季以來，各地按照穩(wěn)產(chǎn)保供的要求，積極發(fā)展南方露地蔬菜和北方設(shè)施蔬菜，近兩個月全國光溫條件總體適宜，主要蔬菜品種長得快、長得好，當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)總體正常，面積和產(chǎn)量都略有增加，供應(yīng)總量充足。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計全國冬春在田蔬菜面積8400多萬畝、產(chǎn)量1.7億噸，均比上年同期增加2%左右。預(yù)計2月份全國氣溫總體偏高，利于蔬菜生長發(fā)育，蔬菜生產(chǎn)也將逐步進(jìn)入旺季，產(chǎn)量將進(jìn)一步增加。
國家發(fā)改委協(xié)調(diào)山東、江蘇、安徽、湖南、廣西等蔬菜產(chǎn)地，加強(qiáng)與湖北供需對接，增加新鮮蔬菜供應(yīng)；協(xié)調(diào)中糧集團(tuán)、中儲糧集團(tuán)、中鹽集團(tuán)等增加米面油肉鹽的供應(yīng)；協(xié)調(diào)重點(diǎn)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)加大供應(yīng)力度；安排一定數(shù)量的中央儲備凍豬肉，以備隨時投放。
全國供銷合作總社組織指導(dǎo)全系統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農(nóng)民合作社等的對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，提升市場供應(yīng)能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應(yīng)。加大重點(diǎn)商品采購力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應(yīng)和儲備。
中儲糧集團(tuán)各分公司迅速響應(yīng)，應(yīng)急加工點(diǎn)迅速啟動加工作業(yè)，各地直屬庫積極做好輪換銷售出庫，切實(shí)保障當(dāng)?shù)丶Z油供應(yīng)和市場穩(wěn)定。中儲糧集團(tuán)要求所屬大豆油脂加工廠全面復(fù)工，指定湖北荊門直屬庫所屬大米加工廠作為應(yīng)急加工點(diǎn)，已備好2.8萬噸稻谷，隨時用于應(yīng)急加工、供應(yīng)市場。
加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，保障煤電油氣供應(yīng)
在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，各部門積極推動保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運(yùn)行、醫(yī)用物資和生活必需品，及其他涉及國計民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動重大項目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
國家發(fā)改委加大要素保障。幫助協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在用工、能源供應(yīng)、融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的難題。加強(qiáng)對湖北省煤電油氣運(yùn)調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)解決資源和調(diào)運(yùn)問題，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。
國家能源局優(yōu)化調(diào)運(yùn)組織，加強(qiáng)產(chǎn)需銜接。要求嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長期合同及“基準(zhǔn)價+浮動價”定價機(jī)制，嚴(yán)禁在合同約定以外隨意漲價，嚴(yán)禁以各種理由不履行中長期合同，嚴(yán)禁限制煤炭外銷。電網(wǎng)企業(yè)要做好電力電量平衡，合理安排運(yùn)行方式，確保全國電網(wǎng)安全運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌安排機(jī)組檢修計劃，加強(qiáng)冬季防寒防凍工作，提前采購儲備充足燃料物資，確保機(jī)組穩(wěn)定出力。并要求中石油、中石化、中海油認(rèn)真做好全國特別是湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)成品油、天然氣及抗災(zāi)相關(guān)化工原料保障工作。
目前，湖北省乃至全國的成品油、天然氣供應(yīng)充足，市場總體平穩(wěn)。武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院天然氣管道接入工作已順利完成，具備供氣能力。國家能源局及派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加強(qiáng)油氣供應(yīng)預(yù)警、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。2月4日，中石化已開始免費(fèi)向雷神山醫(yī)院供氣。
交通運(yùn)輸部門利用5個既有的物流園區(qū)，建立進(jìn)鄂應(yīng)急物資道路運(yùn)輸中轉(zhuǎn)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛快卸快返。
中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布通知，加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度，全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。
全國稅務(wù)系統(tǒng)全面落實(shí)醫(yī)療防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)等稅收優(yōu)惠政策。在全國范圍內(nèi)將2月份納稅申報期限延長至2月24日，湖北延長至3月6日，對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人可依法申請進(jìn)一步延期。
依法打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)市場秩序
疫情發(fā)生以來，個別生產(chǎn)經(jīng)營者借機(jī)哄抬價格、偷工減料、捂貨惜售。為此，有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊涉疫情的市場違法行為，全力維護(hù)市場秩序和人民群眾的切身利益。
市場監(jiān)管總局在全面加強(qiáng)市場日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，聚焦口罩等防護(hù)產(chǎn)品和米面油菜果等民生商品兩個重點(diǎn)領(lǐng)域，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最大的投入，加強(qiáng)價格秩序和質(zhì)量安全監(jiān)管。截至2月1日，全系統(tǒng)共出動價格執(zhí)法人員39萬人次，立案查處價格違法案件1413件。
1月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、公安部三部門辦公廳發(fā)出通知，要求各地堅決落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通等違法行為，維護(hù)“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序。
2月2日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、林草局、藥監(jiān)局等部委（局）召開打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動和打擊非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項執(zhí)法行動部署會議。會議強(qiáng)調(diào)，疫情期間嚴(yán)禁任何形式的野生動物交易活動。嚴(yán)查違法出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的行為；不得為出售、購買野生動物及其制品發(fā)布廣告及提供交易服務(wù)等。會議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲打擊哄抬價格行為；嚴(yán)厲打擊違反法律規(guī)定回收利用和經(jīng)營醫(yī)療廢棄物的行為。對違法行為努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早曝光”，及時向社會公開查實(shí)的違法案件。
市場監(jiān)管總局表示，要堅決整治口罩等防疫用品和生活必需品惡意漲價現(xiàn)象。加強(qiáng)對40個重點(diǎn)城市價格監(jiān)測信息的匯總、梳理、研判，提高價格監(jiān)管工作針對性和有效性。
全國供銷合作總社強(qiáng)化對系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)批市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對商戶的宣傳引導(dǎo)和嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁借機(jī)囤積貨源、哄抬物價，對造成不良社會影響的，要嚴(yán)厲查處，并配合市場監(jiān)管部門進(jìn)行處罰。
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