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不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力和核心競爭力——國務院國資委負責人回應國企改革發(fā)展熱點問題

2019-03-09 23:17:04 來源: 新華網

  (兩會受權發(fā)布)不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力和核心競爭力——國務院國資委負責人回應國企改革發(fā)展熱點問題

  新華社北京3月9日電 題:不斷增強國有企業(yè)發(fā)展活力和核心競爭力——國務院國資委負責人回應國企改革發(fā)展熱點問題

  新華社記者譚謨曉、許晟、王希

  十三屆全國人大二次會議9日在梅地亞中心舉行記者會,國務院國資委主任肖亞慶,副主任翁杰明,秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就國有企業(yè)改革發(fā)展熱點問題回答了中外記者提問。

  落實好深化供給側結構性改革“八字方針”

  當前國內外形勢復雜多變,改革面臨更多新任務、新挑戰(zhàn)。

  “2019年是國企改革的攻堅年?!毙啈c說,下一步,改革國有資本授權經營體制、推動國有資本投資和運營公司試點、推進混合所有制改革和股權多元化,以及強化正向激勵等方面,將是國資國企改革的重點領域。

  肖亞慶表示,深化供給側結構性改革,中央企業(yè)將貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,首先要加快創(chuàng)新驅動發(fā)展,加大科技創(chuàng)新投入力度,不斷增強自主創(chuàng)新能力。

  “要做強做精主業(yè)和實業(yè)。中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實業(yè),進一步明確企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位。”肖亞慶表示,中央企業(yè)要嚴控非主業(yè)投資,推動各類要素向實業(yè)與主業(yè)集中,不斷提升核心競爭力和盈利能力。

  優(yōu)化國有資本布局,也是重要著力點。據肖亞慶介紹,下一步中央企業(yè)將加大結構調整力度,積極穩(wěn)妥地推進裝備制造、造船、化工等領域的戰(zhàn)略性重組,持續(xù)推動電力、有色、鋼鐵、海工設備、環(huán)保等領域的專業(yè)化整合,扎實推進區(qū)域資源整合,穩(wěn)步開展國際化經營,不斷提高資源的配置效率。

  此外,他表示,還要在強化管理上下更大功夫,例如通過強化內控體系建設,使企業(yè)在發(fā)展過程中能夠質量更優(yōu)、效益更好。

  有序推進混合所有制改革

  混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口。據肖亞慶介紹,目前混合所有制改革有序推進,上市公司已成為中央企業(yè)運營的主體。2018年,中央企業(yè)和地方企業(yè)新增2880戶混合所有制改革企業(yè)。

  下一步,國資委將加大分類推進混合所有制改革的力度,擴大重點領域混合所有制改革。第四批混改試點會有一百多家企業(yè)?!案匾氖?,要深化混合所有制改革的內涵,更加注重混改的質量和效果。”肖亞慶說。

  他說,混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能“一混了之”“一混就靈”。

  談及中央企業(yè)與民營企業(yè)的關系,他表示,中央企業(yè)要和包括民營企業(yè)在內的各類所有制企業(yè)加強合作與戰(zhàn)略協(xié)同?!盎旌纤兄剖呛献鞯囊环N方式,但合作不僅僅限于混改,還有產業(yè)鏈上下游的合作、‘一帶一路’項目上的合作等?!彼f。

  加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變

  促進國資監(jiān)管職能轉變,加大“放管服”改革力度,對深化國企改革、激發(fā)企業(yè)活力,具有重大牽引作用。

  “從管企業(yè)向管資本轉變,核心要義就是出資人要對所出資的資本負責,主要應關注國有資本布局、運營和收益。具體經營事務由企業(yè)依法自主決策?!蔽探苊髡f。

  他說,要進一步加大授權放權力度,讓企業(yè)有切實的獲得感。同時,要打好監(jiān)管“組合拳”,除了常態(tài)化監(jiān)管,還要以信息化提升監(jiān)管方式的智能化程度,通過建立橫向到邊、縱向到底的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng),對中央企業(yè)實行全方位監(jiān)管。

  “我們要按照中央要求,使國有資本保值增值,使國有企業(yè)特別是中央企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大?!蔽探苊髡f。

  嚴控風險促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

  “防范化解重大風險是我們今年的重要任務之一?!毙啈c說,這些年來,中央企業(yè)負債率穩(wěn)定之中有所下降,但由于市場外部環(huán)境復雜多變,要防范新的風險出現(xiàn)。

  他說,要全面掃描排查,做到心中有數(shù)。各個中央企業(yè)都在根據自己的行業(yè)特點和業(yè)務特點進行風險排查,防患于未然。

  “防范風險不是一刀切,要突出重點。”肖亞慶說,企業(yè)要根據自己特點,抓住重要發(fā)展機會,同時做好風險防范。

  他說,防范風險重要的基礎在于制度建設。中央企業(yè)要把制度建設得更加扎實,特別是內控體系要在針對性、完整性和有效性上下功夫,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[責任編輯: 徐海知 ]
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