新華社北京3月6日電 題:知否,知否,這份治污“考卷”的要點(diǎn)你get到了嗎?
新華社“中國網(wǎng)事”記者
汽車行駛在陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)新建村的道路上(2018年8月1日無人機(jī)拍攝)。陜西省開展的天然林保護(hù)工程和全面治理荒沙行動,極大改善了毛烏素的生態(tài)環(huán)境,也使沙漠南緣的陜西省榆林市實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。 新華社記者 陶明 攝
“鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”“加快治理黑臭水體”“改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式”……
政府工作報(bào)告中,“持續(xù)推進(jìn)污染防治”這張?zhí)厥獾摹翱季怼?,引發(fā)會場內(nèi)外熱議。實(shí)際上,這張“考卷”的“答題時(shí)間”早已開啟。各地是如何作答的?群眾有哪些獲得感?今年“考卷”的要點(diǎn)你都get到了嗎?
考題要點(diǎn)之“鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”
“綠水青山就是金山銀山”。讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、共建美麗中國的美好藍(lán)圖。近年來,我國生態(tài)文明制度體系加快形成,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。華夏大地天更藍(lán)、水更清、山更綠。美麗中國建設(shè)的新篇章正在開啟。位于青海省祁連縣牧場上的羊群在覓食(2017年6月19日攝)。 新華社記者 吳剛 攝
“今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降?!闭ぷ鲌?bào)告對鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果“劃了重點(diǎn)”。
從2017年起,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)就成為政府工作報(bào)告中的一道“必答題”。持續(xù)發(fā)力的效果開始顯現(xiàn),在今年全國兩會首場“部長通道”上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說,2018年,全國338個(gè)地級以上城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降9.3%。
群眾的切身感受印證著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的成果。剛剛過去的冬日,是河北省邢臺市任縣辛益村村民李志峰過得最舒心、最干凈的一個(gè)冬天。去年他家的燃煤鍋爐拆掉了,取而代之的是電壁掛爐。煙霧繚繞、墻面發(fā)黑、每天收拾爐渣的日子一去不返。
2018年,邢臺市PM2.5平均濃度比2013年下降57%,達(dá)標(biāo)天數(shù)比2013年增加122天。辛益村700戶村民,有619戶完成“電代煤”改造?!耙郧盎翌^土臉,現(xiàn)在一塵不染?!崩钪痉宕蛉ふf。
全國人大代表、邢臺學(xué)院文學(xué)院教授陳鳳珍認(rèn)為,鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵階段。要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)必須動“大手術(shù)”,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,著力破解“重化圍城”困局,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“大氣污染防治要著重對京津冀周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)的秋冬季大氣污染進(jìn)行綜合治理?!比珖f(xié)常委、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說,從今年1、2月份及3月初的數(shù)據(jù)看,秋冬季大氣污染綜合治理還是重中之重,艱巨性和反復(fù)性仍非常突出。
考題要點(diǎn)之“強(qiáng)化水、土壤污染防治”
初春時(shí)節(jié),從河南省鶴壁市穿城而過的淇河一片寂靜。淺水處,顆顆鵝卵石宛然入目,河中水清如碧。
為保護(hù)一河清水,鶴壁將轄區(qū)內(nèi)的淇河分為三部分因地制宜治理保護(hù):上游開展生態(tài)綠化,中游實(shí)施雨污分流,下游農(nóng)耕結(jié)合。水質(zhì)持續(xù)改善催生出一個(gè)1.2萬余畝的河流濕地。目前,淇河成為河南省魚類種類最多的河流之一,沿岸野鳥種類增加到150余種。
在海南大田坡鹿自然保護(hù)區(qū)內(nèi),一只坡鹿飛躍草叢(2018年4月3日攝)。國家一級保護(hù)動物海南坡鹿是特產(chǎn)于海南島的熱帶珍稀鹿種,20世紀(jì)曾瀕臨滅絕。近年來,當(dāng)?shù)赝ㄟ^多種方式開展保護(hù)?,F(xiàn)在,海南坡鹿數(shù)量逐漸增多、種群逐漸穩(wěn)定,成為海南綠色生態(tài)的一張名片。 新華社記者 楊冠宇 攝
淇河之變,是各地持續(xù)加強(qiáng)水污染治理的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國地表水好于Ⅲ類的水體比例同比增長3.1個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類水體比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。
成績可喜,但“答卷”仍在繼續(xù)。政府工作報(bào)告提出,強(qiáng)化水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。
一些代表委員認(rèn)為,政府工作報(bào)告將水、土壤污染防治并列,體現(xiàn)出二者同等重要的地位?!稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染仍然存在,我國每年有不低于4000萬噸化肥在上天入地、污染水質(zhì)?!比珖舜蟠?、河南遠(yuǎn)東生物工程有限公司技術(shù)部部長黨永富說,水污染能看得見,但土壤污染看不見,更需高度重視。土壤污染防治是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。
李偉說,土壤治理方面要扎實(shí)做好土壤環(huán)境的監(jiān)測、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,摸清底數(shù),這有利于因地施策、科學(xué)施策。還要加大對與大氣、水、土壤污染緊密相關(guān)問題的治理力度,如垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)藥和化肥過度投放等突出問題。
考題要點(diǎn)之“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”
政府工作報(bào)告明確,污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。在不少代表委員看來,答好生態(tài)“考卷”,不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,關(guān)鍵是要樹立綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“2018年,商丘污染防治取得一定成果,但打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有很多難點(diǎn)?!比珖舜蟠?、河南省商丘市市長張建慧說,答好污染防治的“考卷”,不能有短期見效的想法,要以推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本方向,將綠色作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色,加快淘汰落后產(chǎn)能,積極推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理雙贏。
李偉說,從當(dāng)前大氣、水、土壤污染的現(xiàn)狀和程度看,需要打一場全方位的立體戰(zhàn)?!靶蜗蟮卣f,就是要上天、要入地、要下河、要登山、要入海、要上島。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的三大保衛(wèi)戰(zhàn)要有分工,但更需要統(tǒng)籌?!?/p>
“污染防治要有立體思維和統(tǒng)籌考量。”全國政協(xié)委員、西安市人大常委會副主任韓寶生建議,做好城市垃圾分類,減少農(nóng)村面源污染,降低化肥和農(nóng)藥使用量,綜合施策建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。
“行動,是最好的回答?!崩罡山苷f,推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要聚焦打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標(biāo)志性戰(zhàn)役。確保污染治理成效能夠確確實(shí)實(shí)顯現(xiàn)出來,也能夠以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。(采寫記者:陳晨、吳光于、吳剛、宋曉東、郭雅茹)