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底線成了高標準 這個單位竟然發(fā)放“廉潔自律獎”
2019-11-02 09:19:33 來源: 中央紀委國家監(jiān)委網站
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  2018年底,北京市通州區(qū)委第一巡察組對區(qū)煤炭公司開展了為期1個月的巡察。在巡察其二級企業(yè)時,一份當年5月份的工資表引起了巡察干部的注意。該表顯示,這個月為企業(yè)“一把手”孫某發(fā)放了一筆1萬元的廉潔自律獎金。

  巡察組經研判認為,該企業(yè)涉嫌濫發(fā)獎金,隨即將這一問題線索移交區(qū)紀委監(jiān)委作進一步處理。經過線索初核后,通州區(qū)紀委監(jiān)委對這一問題正式立案審查。通過談話、取證等,事實真相逐漸浮出水面。

  2017年初,通州區(qū)煤炭公司決定以簽訂《年度經營目標責任書》的方式對下屬二級企業(yè)進行考核。在公司黨委會上,黨委副書記、紀委書記李寶全提出在責任書中設置廉潔自律方面的考核內容。

  “當時想著把這個要求放到考核里,作為一項硬性指標,能增強企業(yè)干部的廉潔自律意識。”對于設置這個考核的初衷,李寶全給出了這樣的解釋。

  初衷是好的,但后續(xù)的發(fā)展卻讓廉潔自律變了味兒。

  公司黨委委員、副經理孟慶江,牽頭負責考核方案的起草工作,其中也包含了廉潔自律方面的考核內容。

  “請具體說一下制定廉潔自律考核內容的過程?!眳^(qū)紀委監(jiān)委辦案人員開門見山拋出問題。

  “這個工作由我統(tǒng)籌,跟人力、審計、財務幾個部門的人員一同起草。在怎樣對廉潔自律進行考核時,當時就有人提出了用物質獎勵衡量的辦法?!泵蠎c江答道。

  “說說怎么用物質獎勵衡量?!?/p>

  “就是先向個人收取保證金,考核時如果沒有發(fā)現廉潔問題,就退還保證金再額外獎勵一定獎金;如果有違紀問題,就按照有關規(guī)定處理,保證金也不予返還?!?/p>

  “這個辦法你們有什么依據嗎?”

  “我們對這個領域不是很了解,也查閱了很多資料。后來有人提出這種收取廉潔自律保證金的做法,我們集體討論后就寫進去了。”

  就此,用物質獎勵衡量廉潔自律的做法堂而皇之地納入了考核方案。而在公司黨委會對這一方案進行討論時,從黨委書記到紀委書記再到其他班子成員,竟無一人質疑,更無一人反對。

  2017年下半年,通州區(qū)煤炭公司正式啟用了《年度經營目標責任書》,其下屬的5個二級企業(yè)責任人分別簽訂了責任書并交納了1萬元的廉潔自律保證金。2018年5月,這5個人在拿回1萬元保證金的同時,還分別領取了1萬元廉潔自律獎勵金。

  而如何判定這5人廉潔自律方面沒有問題,通州區(qū)煤炭公司黨委書記、經理潘國利給出這樣的回答:“這方面由公司紀委監(jiān)管,首要的是看有沒有信訪舉報,其次是對二級企業(yè)進行突擊檢查。如果沒有發(fā)現問題,就可以給責任人發(fā)放廉潔自律獎。”

  但當區(qū)紀委監(jiān)委辦案人員要求其提供相關監(jiān)督檢查記錄時,對方卻拿不出有說服力的證明材料。

  廉潔自律本應是每名共產黨員都應遵守的底線,該公司卻將底線當作高標準,隨意發(fā)放獎金,相關監(jiān)管、考核也漏洞百出,獎金悉數進了相關企業(yè)負責人個人腰包。2019年5月,通州區(qū)煤炭公司黨委書記、經理潘國利,黨委副書記、紀委書記李寶全,黨委委員、副經理孟慶江分別受到黨內嚴重警告處分。次月,通州區(qū)紀委監(jiān)委對通州區(qū)煤炭公司黨委予以問責并對該案進行通報曝光,為廣大黨員干部再次敲響廉潔警鐘。(北京市通州區(qū)紀委監(jiān)委 劉國峰 )

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【糾錯】 責任編輯: 張朝華
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