新華社北京5月17日電 題：推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展 形成鄉(xiāng)村振興新動能——中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》答記者問
新華社記者
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）。中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《戰(zhàn)略綱要》相關(guān)情況接受了記者專訪。
問：請介紹一下《戰(zhàn)略綱要》出臺的背景和主要特點
答：數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。加快信息化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。
黨的十九大作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略決策。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。為貫徹落實黨中央決策部署，中央網(wǎng)信辦會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展調(diào)查研究，聽取各方面意見建議，研究起草《戰(zhàn)略綱要》，加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，加快彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，形成鄉(xiāng)村振興新動能。
《戰(zhàn)略綱要》主要有三個特點：一是貫徹落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求。圍繞貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，提出了進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，加快以信息化培育新動能、用新動能推動新發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，以信息流帶動資金流、技術(shù)流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供數(shù)字動力。二是全面落實重大戰(zhàn)略部署。《戰(zhàn)略綱要》全面貫徹黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興和信息化發(fā)展的重大決策部署，全面落實產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”的戰(zhàn)略部署，切實體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等戰(zhàn)略要求，注重加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、農(nóng)業(yè)裝備和信息化、網(wǎng)絡(luò)扶貧行動等政策結(jié)合，充分發(fā)揮信息化在鄉(xiāng)村振興中的先導(dǎo)力量作用。三是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。《戰(zhàn)略綱要》樹立改革思維、戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，針對“三農(nóng)”信息化發(fā)展存在的共性問題、難點問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善政策支持，在資源要素配置上優(yōu)先滿足，在項目資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本投資數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加大投入力度，著力補(bǔ)齊短板。
問：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展是一項長期的、歷史性的任務(wù)，請問如何分階段實施？
答：實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，主要分四個階段：
第一個階段，到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。
第二個階段，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。4G在鄉(xiāng)村進(jìn)一步深化普及，5G創(chuàng)新應(yīng)用逐步推廣。農(nóng)村流通服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。
第三個階段，到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。
第四個階段，到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
問：請問《戰(zhàn)略綱要》對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展主要部署了哪些任務(wù)？
答：《戰(zhàn)略綱要》主要部署了加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給、建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化、深化信息惠民服務(wù)、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力、推動網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展等十項重點任務(wù)。
其中，在加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《戰(zhàn)略綱要》提出，要大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，完善信息終端和服務(wù)供給，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，《戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)，要夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。在建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村方面，《戰(zhàn)略綱要》提出，要推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式。在繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化方面，《戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)。在推動網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展方面，《戰(zhàn)略綱要》提出了要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成效。此外，在統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展方面，《戰(zhàn)略綱要》提出，要統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市，分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合共享與利用。
問：如何抓好《戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實？
答：中央網(wǎng)信辦將會同相關(guān)部門抓緊制定完成《戰(zhàn)略綱要》主要任務(wù)分工方案，明確各項任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門，細(xì)化實化工作內(nèi)容和政策措施，確保各項任務(wù)落地實施，見到實效。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究重大政策、重點工程和重要舉措，督促落實各項任務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局，形成強(qiáng)大工作合力。
按照《戰(zhàn)略綱要》部署，統(tǒng)籌開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范工作，積極探索典型經(jīng)驗做法，及時總結(jié)推廣有益經(jīng)驗。此外，還將開展建設(shè)發(fā)展情況監(jiān)測評估工作，做好跟蹤調(diào)研。
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
