新華社貴陽4月26日電 題:權(quán)益有法護(hù),產(chǎn)品有銷路——貴州司法行政系統(tǒng)“長短雙計”助脫貧
新華社記者汪軍、李春惠
既為扶貧項目把好“法律關(guān)”,又為山區(qū)群眾做好“法治參謀”,同時還成為產(chǎn)業(yè)幫扶的購銷大戶……立足當(dāng)前,計議長遠(yuǎn),近兩年來貴州司法行政系統(tǒng)“長短雙計”的做法,有效助推了貴州山區(qū)群眾脫貧致富。
“法律援助”為扶貧項目護(hù)航
極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貴州脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”,這里匯集的扶貧項目也最多。貴州省司法廳從2017年6月起選派20家優(yōu)秀律師事務(wù)所結(jié)對幫扶20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個貧困縣,為民生工程特別是扶貧項目的順利實施提供法律保障。
貴州博文律師事務(wù)所結(jié)對幫扶的晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng)。駐點律師在這個鄉(xiāng)的重大脫貧項目法律風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn),項目合作方貴州某公司涉及兩起民事案件,均作為被告參加訴訟,被判決承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
駐點律師提出法律建議,該公司經(jīng)營和資產(chǎn)狀況不良,與該公司合作將產(chǎn)生較大風(fēng)險,并將相關(guān)信息和法律建議反饋給脫貧工程項目工作組。“當(dāng)?shù)亓⒓磳椖窟M(jìn)行風(fēng)險評估,最終中止合作,規(guī)避了投資風(fēng)險?!辟F州省司法廳公共法律服務(wù)管理處工作人員韓祥說。
韓祥介紹,結(jié)對幫扶律師事務(wù)所充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,對合同履行等提出建議。目前,20家結(jié)對幫扶律師事務(wù)所為極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目提供法律意見、審查合同672件次,涉及金額超32億元。
村里來了“法治參謀”
為解決貧困群眾維權(quán)意識差、簽約意識淡薄以及個別涉農(nóng)企業(yè)利用合同漏洞坑農(nóng)害農(nóng)等法治難題,貴州省司法廳率先在全國組織起草了《脫貧攻堅涉農(nóng)系列合同示范文本》。該示范合同文本簡單實用、操作性強,涵蓋了農(nóng)特產(chǎn)品買賣、農(nóng)村電商發(fā)展等方面125種151份合同。
“村民根據(jù)需要免費下載,脫貧攻堅中的很多合同風(fēng)險得以規(guī)避?!辟F州省司法廳辦公室主任王劍波說。
貴州省司法廳還聚焦脫貧攻堅主戰(zhàn)場,在全省開展了“扶貧制度保障、扶貧執(zhí)法監(jiān)督、扶貧法治宣傳、扶貧決策參謀、扶貧糾紛化解、扶貧法律顧問”等六大法治扶貧行動。
威寧彝族回族苗族自治縣石門鄉(xiāng)年豐村小伙蘇吉運平時在家務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時便外出打零工。包工頭長期口頭承諾工資,他一直很擔(dān)心。駐點幫扶的貴州黔信律師事務(wù)所律師鐘遠(yuǎn)人在村里走訪,為犯愁的蘇吉運解了難。
2017年6月以來,20家結(jié)對幫扶律師事務(wù)所累計在極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳70余次,化解矛盾糾紛442件。
產(chǎn)業(yè)扶貧來了“新訂單”
貴州省司法廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全省監(jiān)獄戒毒所干警和服刑戒毒人員平均每天消耗農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定在10萬斤左右。貴州司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮生活物資統(tǒng)一采購、消耗量大的優(yōu)勢,探索“訂單式”產(chǎn)業(yè)扶貧,助推貧困群眾增收。
烏流村地處雷山縣朗德鎮(zhèn)西部,交通閉塞、產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,2016年底有貧困戶35戶、122人。貴州省黔東強制隔離戒毒所有戒毒人員1000多人,自2017年6月起在烏流村開展“訂單式”產(chǎn)業(yè)扶貧,還購買豬苗、雞苗、鴨苗等免費送給貧困戶養(yǎng)殖。
黔東強制隔離戒毒所負(fù)責(zé)人吳春華介紹,2018年該所從烏流村收購120多萬元的農(nóng)副產(chǎn)品,助推24戶95人脫貧。2019年,該所與烏流村簽訂130萬元物資采購幫扶協(xié)議。
貴州省司法廳產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室工作人員張帶英介紹,貴州全省35家監(jiān)所與8個貧困村簽訂為期5年的農(nóng)副產(chǎn)品收購協(xié)議,較好解決了貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。2018年,共收購農(nóng)副產(chǎn)品6289噸,金額1775.6萬元,惠及3194戶貧困戶。
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