新華社南京3月25日電 題:銀發(fā)浪潮來(lái)襲,養(yǎng)老如何更安心?——透視健康養(yǎng)老常州樣本
新華社記者 田曉航、劉宇軒
60歲以上人口近2.5億、失能半失能老人超過(guò)4000萬(wàn)……銀發(fā)浪潮來(lái)襲,養(yǎng)老難題如何破解?記者近日隨全國(guó)老齡辦調(diào)研發(fā)現(xiàn),江蘇常州采取系列措施,激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老整合運(yùn)營(yíng),將傳統(tǒng)與新興模式融合發(fā)展,探索出一條多層次、多元化健康養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展新路。
政策紅利“一攬子” 社會(huì)力量辦養(yǎng)老有底氣
“日常看病不用往外跑,養(yǎng)老社區(qū)里就有醫(yī)院,非常方便!”面對(duì)記者采訪,常州金東方頤養(yǎng)中心56歲的住戶馬女士對(duì)這里的服務(wù)贊不絕口。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難點(diǎn)在“醫(yī)”,養(yǎng)老社區(qū)里的醫(yī)院靠譜嗎?據(jù)金東方頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人介紹,中心自建醫(yī)院由三甲醫(yī)院常州市第二人民醫(yī)院托管,不僅保證了社區(qū)內(nèi)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,還實(shí)現(xiàn)了常州二院患者分流,提升了醫(yī)療效率。
和金東方一樣,在常州,一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受到老年人歡迎,社會(huì)力量深入?yún)⑴c成為常州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的鮮明特色。
早在20世紀(jì)80年代中期,常州人口就呈現(xiàn)老齡化特征。截至2017年底,常州60歲及以上老年人口已占到戶籍總?cè)丝诘?3.1%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供需矛盾日益突出,如何讓更多社會(huì)力量積極參與提供養(yǎng)老服務(wù)?
常州全面打通醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源的體制機(jī)制壁壘,吸引各地社會(huì)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理,還“發(fā)放”了不少“優(yōu)惠券”:減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅費(fèi);對(duì)新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼;以崗位津貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)留住人才;市、區(qū)兩級(jí)每年加大投入購(gòu)買社會(huì)組織提供的助餐、助浴、精神關(guān)愛(ài)等居家養(yǎng)老服務(wù)……
一系列扶持舉措,讓常州養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織迅速發(fā)展壯大。常州市副市長(zhǎng)陳正春介紹,目前,常州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)52%,社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老床位數(shù)占比達(dá)68%,形成了鼎武養(yǎng)老、金東方等一批民辦養(yǎng)老服務(wù)品牌。
服務(wù)整合“一條龍” 老年人醫(yī)護(hù)康養(yǎng)不再愁
莫道桑榆晚,為霞尚滿天。如何滿足老年人多層次、多樣化需求,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)?常州積極探索養(yǎng)老服務(wù)整合融合。
針對(duì)失能、高齡老人,整合照護(hù)成為新趨勢(shì)。在玖玖華山養(yǎng)老整合照護(hù)中心,機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老一體化運(yùn)營(yíng),讓老人得到全周期、連續(xù)性的整合照護(hù)。中心為每位老人定制個(gè)性化照護(hù)方案,專業(yè)照護(hù)團(tuán)隊(duì)中不僅有醫(yī)護(hù)人員,還加入了康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、藥師、社工及前臺(tái)人員。
在常州市天寧區(qū),家庭醫(yī)生、社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,形成了“三位一體”的醫(yī)養(yǎng)融合模式。在天寧區(qū)茶山街道富強(qiáng)新村社區(qū),記者看到,加裝無(wú)障礙坡道、樓梯扶手、助浴扶手等適老化改造大大方便了老年人的生活起居,第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)社區(qū),打通了養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”。
不僅能夠“托老”,一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還將服務(wù)輻射到附近社區(qū)。常州市金壇區(qū)桑榆堂日間照料中心護(hù)理部主任唐美蘭介紹,無(wú)論日托還是長(zhǎng)住,這里的老人都能享受醫(yī)護(hù)康養(yǎng)等各項(xiàng)服務(wù),附近社區(qū)老人也可享受中心提供的24小時(shí)居家照護(hù)、緊急救助等上門服務(wù)。
“常州經(jīng)驗(yàn)重在政策、資源、醫(yī)養(yǎng)三方面整合融合,以及社區(qū)、居家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三者有機(jī)融合?!比珖?guó)老齡辦副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳玉韶說(shuō),整合融合是未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,也是養(yǎng)老政策能否落地的關(guān)鍵。
數(shù)據(jù)管理“一平臺(tái)” “互聯(lián)網(wǎng)+”賦能智慧養(yǎng)老
在常州市天寧區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)指揮平臺(tái)的大屏幕上,響應(yīng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)需求的“服務(wù)量”“已下單”“已派單”等數(shù)據(jù)不斷刷新,電話鈴聲此起彼伏。
據(jù)天寧區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依托大數(shù)據(jù)信息管理,這一平臺(tái)能夠精準(zhǔn)定位老人需求,為老人提供居家上門、健康管理、應(yīng)急救助等10多種個(gè)性化服務(wù)包。
“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的不僅僅是便利,更為健康養(yǎng)老“插上了智慧的翅膀”。
“正常人的心率是多少?”“心率一般范圍是60-100次每分鐘,運(yùn)動(dòng)后可以快于100次每分鐘……”在富強(qiáng)新村社區(qū)家庭醫(yī)生工作站,面對(duì)老人的咨詢,健康機(jī)器人“口齒清晰”,對(duì)答如流。
血壓腕表、定位手環(huán)等智能穿戴產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了對(duì)老人健康狀況的全天候監(jiān)測(cè)預(yù)警。“一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,第一時(shí)間向平臺(tái)和老人家屬報(bào)警,并在5分鐘內(nèi)派出最近服務(wù)人員上門救助。”康美健康云服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)理侯君說(shuō),全程健康管理平臺(tái)還能為建檔老人進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
科技元素在精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)中的作用日益凸顯。吳玉韶認(rèn)為,未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將由生活必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變,在此過(guò)程中,大數(shù)據(jù)、新技術(shù)有著廣闊的應(yīng)用前景。
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