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“在最窮的地方,下最大的脫貧力氣”——重慶攻堅(jiān)深度貧困見聞
2019-02-14 08:56:08 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社重慶2月14日電 題:“在最窮的地方,下最大的脫貧力氣”——重慶攻堅(jiān)深度貧困見聞

  新華社記者李松

  在重慶石柱縣中益鄉(xiāng),“85后”宋健返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩年多,在扶貧政策支持下,領(lǐng)著鄉(xiāng)親們規(guī)?;B(yǎng)殖中蜂,蜂蜜收購范圍覆蓋全鄉(xiāng)上千農(nóng)民,讓原生態(tài)蜂蜜成為群眾致富產(chǎn)業(yè)。

  中益鄉(xiāng)是重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,近些年重慶把這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅(jiān)“重中之重”,扶貧精準(zhǔn)到人頭,統(tǒng)籌到區(qū)域,發(fā)力改善發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

  扶貧精準(zhǔn)到人頭,統(tǒng)籌到區(qū)域

  脫貧攻堅(jiān)必須聚焦深度貧困。重慶對(duì)照貧困發(fā)生率高、生存環(huán)境差等“硬指標(biāo)”,識(shí)別出18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),精準(zhǔn)發(fā)力拔“窮根”。

  “為啃下這些扶貧‘硬骨頭’,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)指揮長,負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、督促檢查,謀劃好思路,把握好方向,統(tǒng)籌好資源?!敝貞c市扶貧辦主任劉貴忠說,同時(shí),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)提升等七大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),扶貧資金、項(xiàng)目向深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,確保幫扶無死角、無遺漏。

  瞄準(zhǔn)“窮根”開出“藥方”,到人到戶解決民生難題是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。中益鄉(xiāng)有近半群眾生活在海拔千余米的高山上,住房多為土木結(jié)構(gòu),有的破舊不堪。中益鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長李建樹說,鄉(xiāng)里多方籌資,通過易地搬遷、危舊房改造,已基本解決貧困戶住房安全問題。

  以深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的脫貧攻堅(jiān),另一項(xiàng)任務(wù)是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,提高帶動(dòng)力。其中,開州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)打破村社界限,跨區(qū)域?qū)嵤┙煌?、水利等?xiàng)目,形成外聯(lián)內(nèi)暢的完整路網(wǎng),緩解了群眾行路難、飲水難。

  目前,重慶深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)脫貧項(xiàng)目1500多個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。

  產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整,守著青山不受窮

  在重慶,深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之變,背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整:一是培育了新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),二是改造了存量產(chǎn)業(yè),挖掘新的市場價(jià)值。

  大巴山深處的紅池壩鎮(zhèn)距離巫溪縣城100多公里,貧困發(fā)生率30%多。以前農(nóng)民種的是玉米、紅薯、洋芋“三大坨”,收成低、效益差,辛苦一年下來,僅能維持溫飽。

  但紅池壩鎮(zhèn)也有獨(dú)特的潛力,那就是靠近國家4A級(jí)景區(qū)紅池壩。但過去受制于交通閉塞,這個(gè)鎮(zhèn)每年與上百萬人次游客“擦肩而過”,守著青山仍受窮。

  為此紅池壩鎮(zhèn)提出“農(nóng)旅融合、旅為龍頭”的思路,正在“產(chǎn)業(yè)再造”。巫溪縣副縣長王仕杰說,想端上“旅游飯”,要突破交通瓶頸。紅池壩鎮(zhèn)正在修建兩條貫通全鎮(zhèn)并連接紅池壩景區(qū)的干線公路,發(fā)展度假民宿,“留下過路的游客,也就留下了旅游財(cái)富?!?/p>

  立足資源稟賦,盤活、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作也在推進(jìn)中。中益鄉(xiāng)經(jīng)過調(diào)研,決定發(fā)展以中蜂、特色果蔬為重點(diǎn)的特色效益農(nóng)業(yè)。

  同樣是養(yǎng)蜂,如今大不同。在中益鄉(xiāng)坪壩村一片草地里,整齊擺放著不少蜂箱,四周裝上了攝像頭。“市民繳納認(rèn)購費(fèi)后,便可獲得蜂箱一年的收成。而且攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控,蜂蜜品質(zhì)不打折扣。”中益鄉(xiāng)引進(jìn)的企業(yè)五度農(nóng)業(yè)公司與貧困戶簽訂中蜂代養(yǎng)代銷協(xié)議,群眾每年還能分紅。

  優(yōu)秀干部下沉一線,群眾參與扶貧全過程

  深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心村多,青壯勞力流失多,脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村建設(shè)急需人才。為此,重慶善用外力,選派優(yōu)秀黨員干部、引入新型鄉(xiāng)村人才,下沉一線,助推發(fā)展。

  “市里選派了18名副廳級(jí)干部擔(dān)任駐深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長,并精選市級(jí)各部門80多名干部擔(dān)任貧困村第一書記,訪民情、做規(guī)劃、推項(xiàng)目。”劉貴忠說。

  駐鄉(xiāng)工作隊(duì)組織動(dòng)員、政策協(xié)調(diào)、監(jiān)督督促等優(yōu)勢(shì)正在發(fā)揮。在酉陽縣浪坪鄉(xiāng),飲水難一直是群眾呼吁解決的民生大事。為此,浪坪鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)牽頭與市級(jí)部門對(duì)接,爭取項(xiàng)目資金,又積極協(xié)調(diào)酉陽、彭水兩縣相關(guān)單位,爭取跨縣域調(diào)水。

  不少地方還創(chuàng)新機(jī)制,讓群眾參與扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督全過程,脫貧攻堅(jiān)有了發(fā)言權(quán),脫貧內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)。

  在紅池壩鎮(zhèn)漁沙村,為發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,楊自清等群眾代表與政府、企業(yè)工作人員一道去河南購牛,對(duì)肉牛質(zhì)量好壞、價(jià)格是否公道全程把關(guān)。楊自清說,搞扶貧產(chǎn)業(yè)是咱自己的事情,一點(diǎn)不能含糊。牛壯了賣出去,家家戶戶都受益,脫貧信心更足了。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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