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央行就“金融改革與發(fā)展”答記者問

  • 時間:
    3月9日 上午10時
  • 地點:
    梅地亞中心多功能廳
  • 內(nèi)容:
    十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日(星期五)上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請中國人民銀行行長周小川,副行長易綱,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請中國人民銀行行長周小川,副行長易綱,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注。[ 2018-03-09 09:20 ]


主持人

各位記者朋友們,大家上午好,歡迎參加十三屆全國人大一次會議的記者會。今天的記者會主題是“金融改革與發(fā)展”。今天我們非常高興地邀請到中國人民銀行行長周小川同志,副行長易綱同志,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝同志,請三位行長圍繞“金融改革與發(fā)展”這個主題回答大家的提問。下面開始提問。[ 2018-03-09 10:07 ]


路透社記者

2017年在金融去杠桿的背景下,中國非金融企業(yè)貸款加權(quán)平均利率上升0.47個百分點,企業(yè)融資成本的上升是否會影響經(jīng)濟發(fā)展?在高借貸成本可能影響經(jīng)濟增長的情況下,今年央行是否將跟隨美聯(lián)儲腳步提升利率?中國政府是否將放松對資本外流的管制?在設(shè)定人民幣中間價時,是否會完全取消使用逆周期因子?謝謝。[ 2018-03-09 10:11 ]


周小川

全球經(jīng)濟在金融危機中經(jīng)過這么多年艱難曲折后的復(fù)蘇,終于現(xiàn)在在全球多個地區(qū)都出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象,因此,很多重要國家的貨幣政策從數(shù)量寬松慢慢退出。首先這是一個好事,這個好事也意味著過去全球范圍內(nèi)的數(shù)量擴張和低利率可能逐漸將告一階段。中國也是整個世界經(jīng)濟的一部分,這個方面的影響大家應(yīng)該可以預(yù)估到。[ 2018-03-09 10:13 ]


周小川

另外,從中國的角度來講,增長方式也是在轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在強調(diào)經(jīng)濟是一種新常態(tài),是從過去追求數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量增長。所謂過去數(shù)量型增長的舊常態(tài),就是有很多事情也是靠資金堆積,資金投放比較大,所以就能夠刺激經(jīng)濟增長。這種方式的轉(zhuǎn)變也表明未來經(jīng)濟的增長依靠數(shù)量堆積會減少。[ 2018-03-09 10:14 ]


周小川

但從另一個方面來講,我們也要看到,中國廣義貨幣的總量在經(jīng)濟體中已經(jīng)相當(dāng)大,在追求質(zhì)量型增長的時候,就有可能減少過去大量依靠資金支持的這種增長方式。所以,實際上整個中國經(jīng)濟體里的廣義貨幣這個池子里的錢可以用得更有效率,一旦用得更有效率以后,也并不見得就是說資金就緊張。應(yīng)該說,在這個過程當(dāng)中既要看到整個資金上數(shù)量和價格有上升趨勢的一面,同時也要看到它也有提高效益和價格下降的一面。在這種情況下,在貨幣政策上和外匯政策上,都有相應(yīng)的政策響應(yīng)。[ 2018-03-09 10:21 ]


易綱

我們監(jiān)測到,去年年底貸款利率是同比上升了0.4個百分點,看去年的物價CPI是1.6,PPI是6.3,GDP的平減指數(shù)大概是CPI和PPI的加權(quán)平均。這么看,我們的實際利率是穩(wěn)定的,我們不僅僅要看名義利率上升了0.4個百分點,還要看實際利率,實際利率是穩(wěn)定的,和經(jīng)濟走勢是相一致的。資金面上供給,也是比較平衡的。[ 2018-03-09 10:23 ]


易綱

至于你說的美聯(lián)儲將加息這個問題,我們看中國的貨幣政策主要是依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟和金融形勢,我們要進(jìn)行綜合考量。同時,跨境資金流動是比較平衡的,在這方面我們要繼續(xù)推進(jìn)資本項目平穩(wěn)的可兌換,同時也要防范風(fēng)險。謝謝![ 2018-03-09 10:23 ]


潘功勝

剛才,在你的問題當(dāng)中提到下一步關(guān)于外匯管理方面措施的問題。大家知道,我國的外匯市場曾經(jīng)在一段時間經(jīng)歷了高強度的風(fēng)險和沖擊。我們通過一些宏觀審慎管理政策對跨境資本流動進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié),比如采取全口徑外債宏觀審慎管理,征收銀行遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,對境外機構(gòu)境內(nèi)存款執(zhí)行正常的存款準(zhǔn)備金率,人民幣兌美元中間價報價模型中引入逆周期因子等。[ 2018-03-09 10:25 ]


潘功勝

另一方面,在2017年年中,我們四個部委對外發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》,中國的對外直接投資政策已經(jīng)非常公開化和透明化。在過去幾年當(dāng)中,在外匯管理微觀市場監(jiān)管上,我們按照中國現(xiàn)行的法律和外匯管理政策,加強了外匯市場微觀監(jiān)管,管理的著力點主要是打擊虛假欺騙性交易,打擊地下錢莊,加強跨境收支的真實性申報,加強金融機構(gòu)的合規(guī)性監(jiān)管等。需要強調(diào)的是,這些微觀監(jiān)管措施不會因周期變化而發(fā)生改變,它會保持在不同周期的標(biāo)準(zhǔn)一致性和穩(wěn)定性。謝謝。[ 2018-03-09 10:31 ]


金融時報記者

我們知道近年來,金融領(lǐng)域的對外開放程度是越來越高了,今年的政府工作報告進(jìn)一步提到,要有效地開放銀行卡清算市場,放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,放寬或取消銀行證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,還有統(tǒng)一中外資銀行的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。請問,下一步對于金融業(yè)的對外開放央行有什么具體的打算?謝謝。[ 2018-03-09 10:34 ]


周小川

您剛才自己也說出來了,關(guān)于在市場準(zhǔn)入方面的對外開放,應(yīng)該說市場準(zhǔn)入方面的對外開放也是準(zhǔn)備很多年了。中國實際上從90年代后期在準(zhǔn)備加入WTO的時候,就開始醞釀在市場準(zhǔn)入方面擴大對外開放,當(dāng)時有亞洲金融風(fēng)波,這個步伐在一度情況下稍微慢了一些。隨后中國加入了WTO,在市場準(zhǔn)入方面實現(xiàn)了一定程度的對外開放。實際上在加入WTO若干年后,我們也在準(zhǔn)備,要進(jìn)一步擴大開放,但是不巧后來又遇到了全球金融危機?,F(xiàn)在,我們進(jìn)入新的階段后,確實在市場準(zhǔn)入方面對外開放可以膽子大一些,開放的程度更高一些。[ 2018-03-09 10:35 ]


周小川

另外,除了允許外面的機構(gòu)在中國辦金融業(yè)務(wù)以外,對外開放還是一個更廣義的內(nèi)容。其中也包括中國的金融機構(gòu)走向全球。這些年,中國的金融機構(gòu)在全球各個地方也設(shè)立更多的分支機構(gòu)和子行,開展了越來越豐富的業(yè)務(wù),和其他國際的金融機構(gòu)有很多很好的合作,也存在競爭的關(guān)系。其中一個重要的因素,就是人民幣的國際化。人民幣國際化也促進(jìn)了中國整個金融的對外開放。當(dāng)然,除了人民幣可以“走出去”以外,我們金融市場的其他方面也有重要的開放步伐。[ 2018-03-09 10:35 ]


周小川

在最近已經(jīng)過去的五年里,我們有“滬港通”,后來又有“深港通”、“債券通”,這些都是金融市場上的對外開放。這些開放,也意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅實穩(wěn)定的步伐。預(yù)計這種開放的趨勢還會繼續(xù)加大。在政策上來講,我們多數(shù)該研究的政策都已經(jīng)研究過了,逐步尋找時機穩(wěn)步向前推進(jìn)。對外開放也是實體、金融機構(gòu)、金融市場參與者在開放的環(huán)境中逐漸成長,逐漸在開放中體會自己的角色、發(fā)揮作用和體會國際競爭的過程。[ 2018-03-09 10:36 ]


易綱

我再補充兩點:一是黨中央、國務(wù)院高度重視金融業(yè)對外開放相關(guān)工作。黨的十九大報告指出,開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。所以,我們要落實中央的精神。習(xí)主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會議和第五次全國金融工作會議上也強調(diào),擴大金融業(yè)對外開放是我們對外開放的重要方面,要積極穩(wěn)妥擴大金融業(yè)對外開放,安排合理的開放順序。所以,我們?nèi)嗣胥y行和金融業(yè)要落實黨中央、國務(wù)院的對于金融開放的部署。[ 2018-03-09 10:38 ]


易綱

二是放寬或取消外資一些股比限制。實際上這是體現(xiàn)了內(nèi)外資一視同仁,這并不意味著放松監(jiān)管。外資金融機構(gòu)要準(zhǔn)入或者開展業(yè)務(wù)的時候,依然要按照相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行審慎監(jiān)管,這樣我們通過加強金融監(jiān)管,完善配套監(jiān)管機制,我們?nèi)匀豢梢杂行У胤婪逗突饨鹑陲L(fēng)險,維護金融穩(wěn)定。謝謝![ 2018-03-09 10:39 ]


中國國際廣播電臺記者

央行剛剛發(fā)布了2月份外匯儲備的數(shù)據(jù),請問為什么外匯儲備在經(jīng)歷了十幾個月的增長之后突然出現(xiàn)下降,這是否意味著外匯市場的形勢會有較大的變化?謝謝。[ 2018-03-09 10:41 ]


周小川

外匯儲備的數(shù)量,這個數(shù)字在會計上是有很多學(xué)問的。第一,我們現(xiàn)在外匯儲備還是以美元來計算的。中國老早就建議將來世界各國是不是可以以SDR來計算,因為用美元來計算,美元升了或者貶值了的話,外匯儲備里其他的貨幣成份,比如歐元、日元其他成份折算成美元的時候就變了。所以,你可以注意最近一段時間由于美元的變化,而且美元的變化有一些也是美國自己的一些政策所導(dǎo)致的波動,引起了美元有一點回升,這個美元升值以后,日元和歐元的成份折算成美元的時候就變少了。所以,外匯儲備加總就會有所減少。[ 2018-03-09 10:43 ]


周小川

第二,在外匯儲備中,有很多項目按照當(dāng)前的會計準(zhǔn)則都是叫“盯市”(mark to market)計算,外匯儲備投資的債券、股票和其他的這一類資產(chǎn),它會隨市場變化發(fā)生價值變化。大家知道前一段時間,可能有一些資產(chǎn)漲得很厲害,漲到頭以后就會有下跌,一旦下跌的時候,按照“盯市”法計算的時候,儲備數(shù)量就有所減少。這可能是最近變化的最主要因素。當(dāng)然,可能還有一些其他的因素。但是,從中國國際收支平衡和外匯形勢來講,都沒有任何重要的變化。[ 2018-03-09 10:44 ]


潘功勝

周行長已經(jīng)講得很清楚,我國外匯儲備在2017年1月份下降到約3萬億,此后持續(xù)12個月小幅上升。在今年2月份有微小的下降。我們前天發(fā)布了外匯儲備的數(shù)據(jù),外匯儲備下降了270億美元。[ 2018-03-09 10:47 ]


潘功勝

剛才,周行長已經(jīng)講了原因。第一,有一個匯率折算的問題。2月份美元匯率指數(shù)上升了大概1.7%。第二,有一個資產(chǎn)價格的問題。國際市場債券價格指數(shù)出現(xiàn)下跌,美國、歐元區(qū)和日本股票市場基本上都下跌了4%到5%。主要是這兩個因素導(dǎo)致了我們2月份外匯儲備規(guī)模有所下降。往前看,我國經(jīng)濟基本面比較穩(wěn)定、穩(wěn)中向好,匯率也比較穩(wěn)定,雙向波動。未來,我國外匯儲備仍然會保持一個基本穩(wěn)定的水平。[ 2018-03-09 10:48 ]


外文局中國網(wǎng)記者

我的問題是,在推動人民幣國際化方面,今年會有哪些主要舉措?謝謝。[ 2018-03-09 10:49 ]


周小川

人民幣國際化,應(yīng)該說主要的政策該研究的都已經(jīng)研究了,也就是說已經(jīng)允許在貿(mào)易和投資中使用人民幣,同時,人民幣現(xiàn)在也已經(jīng)加入了國際貨幣基金組織的SDR的籃子,主要的步驟該做的都已經(jīng)做了。應(yīng)該說,市場參與者在多大程度上愿意使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算和投資,以及用于資產(chǎn)計價,包括一些重要商品、儲備,在多大程度上用人民幣計價交易,這是一個比較長的過程,也是誰也強制不了誰的,都是他們自愿按照他們的理解來考慮的。所以,今后是一個漸進(jìn)的過程。[ 2018-03-09 10:50 ]


周小川

至于政府方面或者說從央行的角度能夠繼續(xù)推動的事,我覺得一是在資本市場和全球主要資本市場的連通方面,可能還有進(jìn)一步可以做的事情。這方面大家也已經(jīng)看到,這些年始終都有一些進(jìn)展。再有,除了資本市場以外,整個金融市場其他方面的連通也會有所增強。另外,中國是穩(wěn)步地、漸進(jìn)地推進(jìn)資本項目的可兌換,可兌換以后,還存在著一些個別方面的限制,這些限制也會逐步有序放開,放開以后,人民幣國際化還能夠進(jìn)一步地向前邁進(jìn)。謝謝![ 2018-03-09 10:53 ]


彭博社記者

我想問的問題是,在中國新的金融監(jiān)管架構(gòu)之中,中國央行將扮演什么樣的角色?中國是否會學(xué)習(xí)英國建立“雙峰”監(jiān)管模式。另外,周行長您去年還曾經(jīng)對金融風(fēng)險過度樂觀的情緒做出過警告,您當(dāng)時說金融風(fēng)險呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性的特點。但是,我們看到中國的債務(wù)水平并未下降,而是緩慢上升。請問您如何評估當(dāng)前的債務(wù)風(fēng)險,您是否認(rèn)為中國已經(jīng)采取了應(yīng)當(dāng)采取的措施來避免您所警告的后果?謝謝。[ 2018-03-09 10:55 ]


周小川

你的問題問的有點多。金融監(jiān)管體制改革現(xiàn)在還在進(jìn)行之中,在本次人代會最后幾天,可能代表們還要就國家機構(gòu)改革研究討論,其中也包括金融機構(gòu)進(jìn)一步改革。一些主要的內(nèi)容,在去年7月份全國金融工作會議所披露的消息里,已經(jīng)說明了金融改革的一些主要思路,包括其后成立了國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,其辦公室放在人民銀行,這些都表明人民銀行將在新的金融監(jiān)管框架中起到更重要的作用?,F(xiàn)在這個作用,我個人體會,一個是有一些金融監(jiān)管的空白,過去的監(jiān)管體制出現(xiàn)了一些空白,這些空白可能需要盡快的填補。第二個是金融監(jiān)管有一些規(guī)則,也出現(xiàn)了一些缺陷,需要增強金融規(guī)則的制定。此外,還有一些已經(jīng)發(fā)生的金融機構(gòu)或者準(zhǔn)金融機構(gòu)的風(fēng)險需要抓緊進(jìn)行處置,維持金融系統(tǒng)的健康。[ 2018-03-09 10:58 ]


周小川

這里的工作其中有一條也是人民銀行要牽頭,增強各個金融機構(gòu)特別是監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào),提高協(xié)調(diào)的效率。這是機構(gòu)改革的若干個方面??赡艽蠹疫€需要進(jìn)一步再看金融機構(gòu)改革還有哪些內(nèi)容。當(dāng)然,我們機構(gòu)改革還是主要依據(jù)中國國情,也參考了國際上各種不同的金融監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置,參考的過程中也研究了所謂“雙峰”監(jiān)管的體制,但是,我們目前覺得還是要觀察一段時間,不是說我們就要采用“雙峰”監(jiān)管的尺度。[ 2018-03-09 11:03 ]


周小川

關(guān)于中國整體的債務(wù)情況,我們覺得大家已經(jīng)看到債務(wù)增長較快的情況現(xiàn)在已經(jīng)平穩(wěn)下來,所以已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)杠桿的階段,甚至是說我們廣義貨幣的增長已經(jīng)低于名義GDP的增長,也就表明,在總量上進(jìn)入了穩(wěn)杠桿和逐步調(diào)降杠桿的階段。當(dāng)然,在這個過程中,你可以觀察不同的指標(biāo),其中有一條是央行和監(jiān)管機構(gòu)共同壓縮了“影子銀行”的業(yè)務(wù),在壓縮“影子銀行”業(yè)務(wù)的同時,可能有一部分“影子銀行”就回歸到銀行體系的表內(nèi)業(yè)務(wù),因此,你看不同的債務(wù)融資的增長速度是不一樣的,甚至有些是負(fù)的,你不能拿其中一個指標(biāo),就說你看你們還在加杠桿,其實大家應(yīng)該看到,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到穩(wěn)杠桿和逐步降低杠桿的階段,這個趨勢還是很明確的。謝謝![ 2018-03-09 11:11 ]


澎湃新聞記者

2017年以來,多個城市住房信貸政策有所收緊,最近也有反映個人住房貸款額度偏緊、利率上升。請問周行長,今年住房信貸政策還會有什么新的變化嗎?目前房地產(chǎn)金融風(fēng)險的狀況如何?請您介紹一下。謝謝。[ 2018-03-09 11:13 ]


潘功勝

圍繞著房地產(chǎn)實際上是有好幾個問題。第一個問題,關(guān)于住房貸款,最近有一些媒體在說住房貸款的問題和住房貸款利率的問題。今年1月份,個人住房貸款同比增長21.4%,人民幣各項貸款整體貸款增長13.2%,個人住房貸款比整體貸款的增長差不多多了將近10個點。雖然2017年和今年的1月份個人住房貸款的增長有所減少,但是它仍然是比較快的增長,可以滿足市場的合理需要。個別的銀行在個別的時段由于資產(chǎn)負(fù)債匹配方面的問題,出現(xiàn)了放款的時間可能會有所延長的情況,我想是可能的。[ 2018-03-09 11:15 ]


潘功勝

關(guān)于住房貸款利率的問題,的確,房貸利率是略有上升。但大家從稍微長一點的周期來看,它仍然處于比較低的水平。商業(yè)銀行綜合考慮負(fù)債端利率上升和房地產(chǎn)的風(fēng)險溢價,對住房貸款利率自主進(jìn)行定價,擴大利率的浮動區(qū)間,總體上符合利率市場化的要求和趨勢。在這方面,人民銀行會督促商業(yè)銀行嚴(yán)格落實差別化的住房信貸政策,對住房貸款執(zhí)行差別化的定價,積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。[ 2018-03-09 11:20 ]


潘功勝

第二個問題,關(guān)于房地產(chǎn)金融的風(fēng)險問題。人民銀行長期以來一直堅持審慎的房地產(chǎn)信貸政策,我國的房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好,房地產(chǎn)金融風(fēng)險是可控的。我跟大家報幾個數(shù),銀行業(yè)金融機構(gòu)的房地產(chǎn)貸款不良率是不到1%,整體銀行業(yè)的不良貸款是1.85%,這是包含政策性銀行的,除掉政策性銀行是1.74%,顯然房地產(chǎn)貸款不良率的水平好于整體貸款的不良率水平,其中個人貸款的不良率只有0.3%。而且我國在住房貸款的發(fā)放上長期以來一直堅持比較審慎的政策,平均首付比在33%以上,去年新發(fā)放貸款的平均首付比在37%,這也是在國際上是非常審慎的住房信貸政策。當(dāng)然,我們也關(guān)注到個人住房貸款、家庭部門杠桿率增長速度有點快,個別的房地產(chǎn)企業(yè)可能在財務(wù)方面比較激進(jìn),會有一些風(fēng)險,這些我們都在密切關(guān)注。[ 2018-03-09 11:25 ]


記者

在2017年很多人認(rèn)為金融改革的步伐走的有些慢了,大家認(rèn)為這可能與防風(fēng)險有關(guān)系,接下來2018年防風(fēng)險仍然是金融領(lǐng)域的重頭,這會不會導(dǎo)致大家有這樣一種擔(dān)憂,防風(fēng)險會導(dǎo)致金融改革與發(fā)展進(jìn)入停滯,或者步伐放緩,請問周行長怎么看?謝謝。[ 2018-03-09 11:28 ]


周小川

大家也知道金融行業(yè),特別是像銀行這一類機構(gòu)本身就是管理風(fēng)險的行業(yè)。因此,防風(fēng)險如果防得好,這是這個行業(yè)發(fā)展以及它為實體經(jīng)濟服務(wù)的一個重要的基礎(chǔ)。這個做得好的話,就能夠發(fā)展得好、能夠服務(wù)得好。因此,防風(fēng)險、防危機也歷來都是金融改革的重要組成部分。所以我個人認(rèn)為,防風(fēng)險和改革不是對立的東西,而應(yīng)該是一致的東西。大家也看到國際上正是由于有了風(fēng)險、有了危機,才促進(jìn)了很多新的措施的出臺。[ 2018-03-09 11:29 ]


周小川

我們中國有很多重大的金融改革,正好是因為亞洲金融風(fēng)暴,讓我們認(rèn)識到風(fēng)險和不足,然后進(jìn)行了改進(jìn)。這一輪全球金融危機也是這樣。因此我們說防風(fēng)險是改革的一個部分,2017年一個重要的內(nèi)容就是我們召開了全國金融工作會議,總書記作了重要的講話和部署,此后成立了國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,這些防范風(fēng)險的動作都改進(jìn)了監(jiān)管,改進(jìn)監(jiān)管也是金融改革的一個重要部分。在改進(jìn)監(jiān)管、減少風(fēng)險的情況下,金融方面其他的步伐反而可以走得更快、更大。比如說我們剛才大家所提到的人民幣國際化和市場準(zhǔn)入的放開,這些都把監(jiān)管和改革聯(lián)系一起。謝謝。[ 2018-03-09 11:31 ]


上海人民廣播電臺記者

我們注意到,今年的政府工作報告中對于貨幣政策的表述是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性,要松緊適度。和往年相比“松緊適度”這個表述比較新,對于市場來講,我們?nèi)绾蝸砝斫狻八删o適度”?謝謝。[ 2018-03-09 11:35 ]


周小川

請易綱同志回答。[ 2018-03-09 11:35 ]


易綱

穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度,主要是針對金融貨幣政策支持實體經(jīng)濟而言的。我們知道,我們國家的經(jīng)濟目前是穩(wěn)中向好,我們看一個貨幣政策松還是緊,可以從幾個維度:一是看信貸支持實體經(jīng)濟,支持小微企業(yè),支持“三農(nóng)”,支持一些薄弱環(huán)節(jié);另外一方面是我們支持創(chuàng)新領(lǐng)域,中國經(jīng)濟目前有很多創(chuàng)新的亮點,看這些創(chuàng)新的領(lǐng)域能不能夠及時得到貨幣、信貸、股市,還有其他各種融資方式的支持。同時,我們也要注意防范金融風(fēng)險,還要注意剛才那位記者提出的金融改革。[ 2018-03-09 11:37 ]


易綱

所以,松緊適度主要是看對實體經(jīng)濟而言,我們的實體經(jīng)濟能不能夠得到各個方面有效的支持。能不能夠創(chuàng)造一個防風(fēng)險并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境,這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,提供一個中性適度的貨幣金融環(huán)境。[ 2018-03-09 11:38 ]


易綱

從流動性角度來講,也要松緊適度,也要基本上穩(wěn)定。我們看流動性方面,主要是看市場利率是不是平穩(wěn),整個的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適,各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi),這就是我們對“松緊適度”的考量。[ 2018-03-09 11:39 ]


易綱

另外,還有一個突出的特點,就是今年政府工作報告中講的是廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增長要合理增長,沒有講數(shù)量和指標(biāo),這也是一個新的變化。我們知道,長期以來我們用M2來作為一個主要指標(biāo),它起到了很好的作用,也應(yīng)該說是很重要的作用。我們也要看到一些新的變化,這些新的變化就是,市場的深化和金融的創(chuàng)新,使得像M2這樣的指標(biāo)跟經(jīng)濟的走勢的相關(guān)性變得比較模糊,有的時候預(yù)測性也變得比較不確定。全世界都有這種現(xiàn)象,這幾年我們商業(yè)銀行貸款以外的科目對M2的影響也比較大,各國都面臨這種情況,所以現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家都淡化了把M2作為一個指標(biāo),或者把M2作為一個預(yù)測目標(biāo)這樣的做法。這種相關(guān)性下降,它是一個規(guī)律性的事,你重新定義M2,改變M2的口徑也不能夠完全解決這個問題。所以,我覺得針對這種新的問題和新的情況,針對我們新時代的高質(zhì)量發(fā)展的要求,我們要更注意盤活存量,更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu),這樣就能夠從一個更廣泛的角度來看你說的這個合理增長也好、松緊適度也好。謝謝。[ 2018-03-09 11:44 ]


中央電視臺記者

兩個小時之前,央行剛剛公布的2月末M2的增速是8.8%,我們看了一下這已經(jīng)是連續(xù)10個月維持在個位數(shù)的增長了,政府工作報告里提到了M2,但沒有給具體的數(shù)字。請問,未來應(yīng)該怎么樣理解M2增速?什么是合理增長,怎么去理解2018年的貨幣供給?謝謝。[ 2018-03-09 11:47 ]


周小川

這個問題實際上剛才易綱行長已經(jīng)說到了,由于M2指標(biāo)口徑總是在不斷變化,主要是金融市場結(jié)構(gòu)、金融產(chǎn)品在不斷地變化,M2不是一個非常精確的衡量貨幣政策松了緊了的一個工具。但是這個問題既然問了的話,假定說M2的口徑短期內(nèi)變化不大,我們怎么看呢?如果M2和名義GDP增長速度基本一致的話,從廣義貨幣供應(yīng)量的角度來講就是不松不緊,名義GDP就是現(xiàn)在我們所說的實際GDP加上GDP平減指數(shù),也就是經(jīng)過物價調(diào)整的GDP。如果M2大于名義GDP的增長速度,貨幣政策就偏松一點,如果低于就偏緊一點。觀察是這樣觀察。但是,假定條件是金融市場的結(jié)構(gòu)、金融產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)沒有太大的變化。[ 2018-03-09 11:49 ]


周小川

更重要的指標(biāo),應(yīng)該說還是要觀察像是通貨膨脹率和就業(yè)這樣的指標(biāo),我們光觀察GDP有時候是不夠的,還是要看物價水平和就業(yè)水平,從這兒來衡量貨幣政策的松還是緊。再有就是今后大家的關(guān)注點可能逐漸從廣義貨幣的數(shù)量變化,慢慢轉(zhuǎn)到對于價格的關(guān)注,到底市場上這個價格在什么水平,通過統(tǒng)籌考慮價格水平和通貨膨脹率來看待貨幣政策是松是緊。[ 2018-03-09 11:52 ]


周小川

對中國來講,現(xiàn)在的M2增長速度是百分之八點幾。從剛才衡量的角度來看,第一是跟名義GDP相比是比較接近的,另外,你又可以看到M2增長比名義GDP稍微低一些,也還有存量的關(guān)系。過去,M2增長速度一直比名義GDP高,也就是大家所說的池子里的水已經(jīng)很多了,新進(jìn)的水不一定要這么多,所以還跟存量的積累有關(guān)系??傊畞碇v,很難有一個非常簡易的指標(biāo)能讓人一下子就看明白,這是一個比較復(fù)雜的事情,必須考慮多種因素,加以判斷。謝謝。[ 2018-03-09 12:00 ]


香港南華早報記者

去年內(nèi)地和香港開通了“債券通”,但僅僅是“北向通”,讓香港的投資者可以投資內(nèi)地的債券市場。請問今年會開通“南向通”嗎?大概是什么時間,會考慮哪些因素?周行長,在您的行長生涯里有哪些您覺得特別難忘的時刻?謝謝。[ 2018-03-09 12:03 ]


周小川

金融市場的開放絕大多數(shù)都是雙向的,當(dāng)然你剛才點到“債券通”,最開始是一個單向的,這里也是取決于香港作為亞洲國際金融中心,在這個金融中心交易的產(chǎn)品有強項也有弱項。比如說香港股票市場、外匯市場,這都是它比較強項的東西。債券市場東西比較少,可交易、可投資的東西比較少,而內(nèi)地債券市場數(shù)量很大,有很多企業(yè)在內(nèi)地的債券市場上融資和交易,所以需求也就比較單向。但實際上如果開放“南向”的債券市場,這沒什么困難,我認(rèn)為只要有需求,隨時都是可以做到的??傮w來講,金融市場的雙向開放還是會不斷地邁出步伐。[ 2018-03-09 12:04 ]


周小川

至于你提的第二個問題,因為經(jīng)過這么多年在金融系統(tǒng)工作,事情太多了,所以很難挑出來說哪件重要,哪件不重要。我想響應(yīng)一下我們新聞發(fā)布會取的這個題目很好,就是金融的改革開放,我覺得有幸跟大家一起在金融改革開放方面做工作,向前推進(jìn),很有幸的一件事。謝謝。[ 2018-03-09 12:05 ]


第一財經(jīng)記者

目前,央行正在牽頭制定資產(chǎn)管理行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則,央行出于哪些考慮來出臺這項規(guī)則?目前規(guī)則的進(jìn)展如何?什么時候能夠正式推出,以及推出之后是不是會對金融市場帶來沖擊?謝謝。[ 2018-03-09 12:11 ]


周小川

資管方面的發(fā)展其實也是一種正常的發(fā)展,但中間也有一些不規(guī)范的地方,一些類似的產(chǎn)品規(guī)則不太一致,另外也有一些冒牌的,打著一個名義來做的,實質(zhì)上是其他的事情。因此確實有一些漏洞,在這種情況下需要對資產(chǎn)管理行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。在人民銀行來講,我們是范一飛副行長在負(fù)責(zé)這個事,今天他沒來。但是,潘功勝副行長也管金融市場,所以他對這個事也比較了解。請他說一下。[ 2018-03-09 12:11 ]


潘功勝

關(guān)于規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見,我們在去年11月份已經(jīng)向社會公開征求了意見,大家應(yīng)該從網(wǎng)上對它的基本框架都可以非常了解。我們也收集了很多的意見,會同相關(guān)部門對這些意見進(jìn)行了認(rèn)真的研究,并且也合理的進(jìn)行吸收。在考慮這個規(guī)則的時候,我們會考慮到怎么化解在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)方面所存在的問題、所隱藏的風(fēng)險,以及這個政策出臺對金融市場的影響,我們會在這之間尋找一個很好的平衡。這個政策人民銀行正在會同相關(guān)部門進(jìn)行修改,履行相關(guān)的程序以后會盡快向社會公開。謝謝。[ 2018-03-09 12:12 ]


證券時報記者

我的問題是關(guān)于數(shù)字貨幣,央行此前說正在研究發(fā)行數(shù)字貨幣,請問進(jìn)展如何?對于數(shù)字貨幣的正式問世是否有時間表和路線圖。請問周行長,您如何看待未來數(shù)字貨幣的應(yīng)用前景?謝謝。[ 2018-03-09 12:12 ]


周小川

可能大家也注意到,人民銀行在三年多以前就開始組織了關(guān)于數(shù)字貨幣的研討會,隨后成立了央行的數(shù)字貨幣研究所,最近的動作是和業(yè)界共同組織分布式研發(fā),依靠和市場共同合作的方式來研發(fā)數(shù)字貨幣。在概念上來講,大家頭腦當(dāng)中的數(shù)字貨幣概念都是不一樣的,央行用的研發(fā)的名字叫“DC/EP”,DC,digital currency,是數(shù)字貨幣;EP,electronic payment,是電子支付。實際上電子支付的是什么呢?支付的東西實際上也就是通過移動通信或者是其他的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)字的東西,并不是紙面的貨幣,所以電子支付本身也是有數(shù)字貨幣的屬性。[ 2018-03-09 12:13 ]


周小川

為什么把這兩個連接起來?我們首先要明確一個目的,研究數(shù)字貨幣不是說讓貨幣去實現(xiàn)某一種技術(shù)方案的應(yīng)用,而是說本質(zhì)上是要追求零售支付系統(tǒng)的方便性、快捷性和低成本。同時也必須考慮安全性和保護隱私。這幾項東西既可以是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的或者是分布式記賬技術(shù)、DLT為基礎(chǔ)的這種數(shù)字貨幣,也可以是在現(xiàn)有的電子支付基礎(chǔ)上演變出來的技術(shù)。目前國際上對于數(shù)字貨幣的技術(shù)路線也有了初步的一些分類,表明它還可能是有多種可能的體系。應(yīng)該說,數(shù)字貨幣的發(fā)展既是有技術(shù)發(fā)展上的必然性,未來來講可能傳統(tǒng)的紙幣、硬幣這種形式的東西會逐漸縮小,甚至可能有一天就不存在了,這種可能性也是存在的。[ 2018-03-09 12:14 ]


周小川

在整個過程中,要注意整體的金融穩(wěn)定、防范風(fēng)險,同時數(shù)字貨幣作為貨幣來講,要保證貨幣政策、金融穩(wěn)定政策的傳導(dǎo)機制,同時要保護消費者。有一些技術(shù)方案有可能冒的風(fēng)險太大,結(jié)果出問題的時候使消費者受損失。特別是對大國經(jīng)濟來講,我們一定要避免那種實質(zhì)性、難以彌補的損失,所以要慎重一些。在這個過程中要經(jīng)過充分的測試、局部的測試,可靠了以后,再進(jìn)行推廣。2017年,人民銀行組織了數(shù)字貨幣與電子支付的研究項目,經(jīng)過國務(wù)院正式批準(zhǔn),目前在組織大家推進(jìn)。[ 2018-03-09 12:14 ]


周小川

大家可能也在市場上看到數(shù)字貨幣在某些方面引起很多議論,也出現(xiàn)很多風(fēng)險,價格出現(xiàn)很多的波動。主要是有一些技術(shù)應(yīng)用沒有專注于數(shù)字貨幣在零售支付方面的應(yīng)用,而跑到了虛擬資產(chǎn)交易方面。虛擬資產(chǎn)交易我們認(rèn)為這個方向需要更加慎重,虛擬資產(chǎn)交易從中國的角度來講,也不太符合我們金融產(chǎn)品、金融服務(wù)要服務(wù)于實體經(jīng)濟的方向。所以在整個過程中,不必太著急,穩(wěn)步的研發(fā),有序的進(jìn)行測試,把握住方向,要強調(diào)金融服務(wù)于實體經(jīng)濟,提高效率、降低成本,防止變成過度投機的一種產(chǎn)品。剛才給大家介紹了現(xiàn)在的研發(fā)計劃,在研發(fā)到一定程度會進(jìn)入到測試階段,我現(xiàn)在能說的也就是這些。謝謝。[ 2018-03-09 12:15 ]


日本經(jīng)濟新聞記者

從2016年的下半年開始,中國政府加大對資本外流管制的力度,這導(dǎo)致人民幣的國際化進(jìn)程有所放緩,您怎樣看待未來中國的資本項目的開放進(jìn)展?謝謝。[ 2018-03-09 12:21 ]


周小川

我個人并不認(rèn)為說整個資本項目可兌換有什么實質(zhì)性的變化。資本項目可兌換不是改革的最終目的,它服務(wù)于什么,還是服務(wù)于中國經(jīng)濟和世界整個經(jīng)濟更加融合、更加開放,實現(xiàn)開放型經(jīng)濟。你既然是開放型經(jīng)濟,貨幣的自由使用程度應(yīng)該高,應(yīng)該可兌換。但與此同時,你要防范風(fēng)險,除了金融的風(fēng)險,也要考慮到經(jīng)濟中各種不同實體所面對的風(fēng)險,還要考慮到要有反洗錢、反恐怖主義融資這一類內(nèi)容。整個國際貨幣體系也并不完善,所以有時候資本流動會起到副作用,會傷害某些國家特別是發(fā)展中國家,像這些都必須考慮在內(nèi)。因此這樣的一種改革開放的進(jìn)程,應(yīng)該說歷來都不是直線型的,它總是朝這個方向走,如果經(jīng)濟中有一些問題的話,就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,有一些方案、有一些具體的執(zhí)行措施需要進(jìn)行微調(diào),這樣的話最終會有利于在這方面前進(jìn)。[ 2018-03-09 12:25 ]


周小川

中國從90年代到現(xiàn)在,最早提出人民幣要變成一個可兌換的貨幣,我記得是十四屆三中全會,就是1993年就提出來了。在這個過程之中,作為一個大國逐步開始進(jìn)行各方面的改革,在這個過程中有最大的兩個曲折,不是說最近有什么曲折,最大的兩個曲折,一個是亞洲金融風(fēng)暴,一個是2008年的全球金融危機。一旦出問題,大家就會對政策進(jìn)行評估,進(jìn)行反思,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以便總體上在這個方向上走的更扎實、更穩(wěn)健,最終實現(xiàn)改革開放的目標(biāo)。[ 2018-03-09 12:27 ]


易綱

我補充一句。資本可兌換是在穩(wěn)步的推進(jìn),在資本項目下有兩個最重要的項目,一方面是直接投資,包括兩個方向,一個方向是FDI,一個方向是ODI。直接投資,我覺得真實貿(mào)易投資背景下都是很方便的。另外一個大的項,比如說組合投資,就是金融市場的開放,我們國內(nèi)股市、債市的開放和中國的居民將來可以在更大范圍內(nèi)配置資產(chǎn),配置它的組合投資。不管是直接投資,還是組合投資,在這兩個方面都會進(jìn)一步的穩(wěn)步推進(jìn)資本項目的可兌換。這里有一些“放管服”的改革,有一些便利化的改革,還有一些數(shù)據(jù)透明度,還有一些比如說反洗錢、反恐怖主義融資的要求,這些都會穩(wěn)步的推進(jìn)。同時我們也能夠看到,我們國內(nèi)市場現(xiàn)在也在變大,不管是股市還是債市還是其他的市場,將來也都要做雙向的開放。在做開放的同時,非常重要的一條就是要把控好風(fēng)險,使我們的監(jiān)管水平和開放的程度相適應(yīng),這樣就能夠在開放中防范好風(fēng)險,使得中國的居民和全世界的投資者在中國市場上更加的便利,配置資源的效率更高。謝謝。[ 2018-03-09 12:28 ]


新華社記者

近兩年,比特幣、ICO融資、虛擬貨幣平臺等一直是一個非常熱門的話題,我們看到央行和各個監(jiān)管部門采取了強力的監(jiān)管,也取得了一些初步的成效。請問這是出于何種考慮,下一步我們將出臺什么樣的監(jiān)管政策?謝謝。[ 2018-03-09 12:29 ]


周小川

剛才您說到的那些措施可能您已經(jīng)都觀察到了,您是說背后怎么考慮。首先,我們剛才已經(jīng)回答了跟此相關(guān)的問題,意思就是央行比較早就動手關(guān)注金融科技方面的新技術(shù),并組織了研討會,成立了研究所,在這方面付出了力量,同時進(jìn)行了多方案的研究,這首先表明我們對科技的總體態(tài)度。同時,我們也很關(guān)注像區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)的應(yīng)用。但與此同時,我們認(rèn)為這些研發(fā)應(yīng)該比較慎重,像比特幣和其他一些分叉產(chǎn)品的一些東西出的太快,不夠慎重,如果迅速擴大或者蔓延的話,有可能給消費者帶來很大的負(fù)面的影響。同時,也許也會對金融穩(wěn)定、貨幣政策傳導(dǎo),都會產(chǎn)生一些不可預(yù)測的作用。因此,我們主張,研究一些新東西是好的,但是除了市場的動力以外,還要考慮全局、大局,不是要鉆一些政策空子,搞出一些什么爆發(fā)性的事件。[ 2018-03-09 12:29 ]


周小川

再有,你在投入真正運行之前,一定要考慮跟消費者的關(guān)系,跟投資者的關(guān)系。因此,如果在測試還不太充分,或者測試結(jié)果也沒有得到廣泛認(rèn)同的情況下,迅速擴大會可能出現(xiàn)一些問題。所以,從央行的角度來講,第一是不慎重的產(chǎn)品先停一停,有些有前途的產(chǎn)品也必須經(jīng)過測試、經(jīng)過認(rèn)證,確實比較可靠了以后再推廣。所以,大家注意到我們央行的做法是去年8月底先把ICO停了,后來緊跟著,我們是不支持比特幣和人民幣的直接交易的。再有是,把現(xiàn)在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣像紙幣和硬幣、信用卡一樣作為零售支付工具,目前我們沒有認(rèn)可,銀行系統(tǒng)不接受,也不提供相關(guān)的服務(wù),這就是背后的考慮。[ 2018-03-09 12:30 ]


周小川

未來的監(jiān)管,首先它是很動態(tài)的,它是取決于技術(shù)的成熟程度,也取決于最后測試試驗、評估情況。所以,這個應(yīng)該說還有待觀察,也不是說馬上就要拿什么樣的監(jiān)管措施。也像我剛才所說的,在考慮這些新技術(shù)的同時,在服務(wù)的方向上要清楚,我們不太喜歡那種創(chuàng)造一種可投機的產(chǎn)品,讓人家都有“一夜暴富”的幻想,這不是一件什么好事,而是強調(diào)要服務(wù)實體經(jīng)濟。[ 2018-03-09 12:31 ]


周小川

既然是說想搞虛擬貨幣的話,你要考慮確實給消費者、給零售市場帶來效率、帶來低成本、帶來安全隱私的保護。另外,你要考慮大局,這個東西不要起到說跟現(xiàn)行的金融穩(wěn)定,跟現(xiàn)行的金融秩序直接相沖突。當(dāng)然,如果說是技術(shù)發(fā)展會對原有的金融秩序帶來改變,也需要比較慎重地進(jìn)行研究、進(jìn)行論證以后再出臺。所以,總的來講,技術(shù)發(fā)展是一個動態(tài)的過程,在這個過程中大家也在逐漸摸索,在摸索過程中,說不上一定就是未來有某種確定的監(jiān)管政策。研究這些問題,央行也是和市場人士密切配合,聽取廣大公眾特別是媒體的意見。謝謝。[ 2018-03-09 12:31 ]


中新社記者

請問周行長,當(dāng)前《金融控股公司監(jiān)管辦法》的制定進(jìn)展情況如何?《金融控股公司監(jiān)管辦法》主要會聚焦在哪些方面?它與單獨對證券、銀行等金融公司的監(jiān)管有哪些不同?謝謝。[ 2018-03-09 12:33 ]


周小川

金融控股公司,潘行長也有研究,我先簡單說兩句。一是社會上現(xiàn)在出現(xiàn)了金融控股的行為,有的叫金融控股公司,有的沒有叫金融控股公司,但實質(zhì)上有一些集團里形成了金融控股的做法,可能控股了多家金融機構(gòu),可能還在不同的行業(yè),比如說有證券、有保險、有銀行的、有信托的等等,這樣的一些行為,同時也醞釀了一定的風(fēng)險,這些東西應(yīng)該納入金融控股公司的管理。對金融控股公司,我們試圖制定一些基本的規(guī)則,但目前也還在初步探索之中。首先一條,我們知道金融業(yè)是要依靠有足夠的資本,資本是能夠吸收風(fēng)險的基礎(chǔ)和能力,因為金融是高風(fēng)險行業(yè),你必須有一定的本錢來支撐它的穩(wěn)健經(jīng)營。目前出現(xiàn)的一些金融控股的行為,使得有一些他們所控制的金融機構(gòu)的資本并不真實完整,社會上存在著有一些虛假注資、循環(huán)注資的問題。因此,強調(diào)資本的真實性、資本的質(zhì)量、資本的充足,這是加強金融控股公司管理的一個內(nèi)容。[ 2018-03-09 12:35 ]


周小川

二是你既然搞金融控股的話,你的股權(quán)結(jié)構(gòu),集團的股權(quán)結(jié)構(gòu)和受益所有人的結(jié)構(gòu),實際控制人的狀態(tài)應(yīng)該保持足夠的透明度。如果不透明的話,就容易在中間出現(xiàn)一些風(fēng)險,出現(xiàn)一些違規(guī)的操作。因此,大家對金融控股的股權(quán)結(jié)構(gòu)和受益所有人結(jié)構(gòu)都很關(guān)注,也能從中能分析到很多問題。[ 2018-03-09 12:41 ]


周小川

再有,也就只有在所有權(quán)結(jié)構(gòu)比較清晰的情況下,金融控股集團內(nèi)部的金融機構(gòu)要加強對它們的所謂關(guān)聯(lián)交易的管理。一個是,控股集團內(nèi)部的金融機構(gòu)之間可能有關(guān)聯(lián)交易,也可能和他們所控股的其他非金融類的企業(yè),也就是實體經(jīng)濟的企業(yè)以及海外的企業(yè)之間,都可能存在關(guān)聯(lián)交易。所以,對關(guān)聯(lián)交易的管理會有所加強。[ 2018-03-09 12:42 ]


周小川

總之,要保持一種穩(wěn)健經(jīng)營、透明度。我認(rèn)為,這可能是當(dāng)前對金融控股公司進(jìn)行管理和起草一些基本規(guī)范文件的起步點。當(dāng)然,以后可能還會參照國際經(jīng)驗,結(jié)合中國的具體情況,有更深的考慮。[ 2018-03-09 12:42 ]


潘功勝

剛才周行長已經(jīng)講得非常全面,金融控股公司實質(zhì)上這些年來是發(fā)展比較快的,也出現(xiàn)了很多的風(fēng)險,周行長剛才在講話當(dāng)中所談到的,比如說交叉性的金融風(fēng)險,比如說在金融控股公司的框架下,風(fēng)險的隱蔽性比較強,比如說控股公司干預(yù)下面的金融機構(gòu)的經(jīng)營等等。在中國這個分業(yè)監(jiān)管的模式下,金融控股公司的監(jiān)管在規(guī)則上存在空白,監(jiān)管的主體也不明確,這就是為什么我們中央國務(wù)院要求,人民銀行要牽頭抓緊制定關(guān)于金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則。[ 2018-03-09 12:42 ]


潘功勝

關(guān)于金融控股公司監(jiān)管規(guī)則的重點,剛才周行長在講話當(dāng)中都講到,比如說要落實行為監(jiān)管,要實質(zhì)重于形式。比如強化整體的資本監(jiān)管,建立并表的監(jiān)管機制,防止虛假出資、循環(huán)出資等等短期行為。要嚴(yán)格股權(quán)管理,這個股權(quán)的架構(gòu)和組織的架構(gòu)要清晰,股東和受益人應(yīng)該是比較透明的,要強化關(guān)聯(lián)交易的管理,要在金融機構(gòu)和控股公司之間,和其他的產(chǎn)業(yè)之間建立防火墻制度等等,現(xiàn)在,人民銀行正在會同相關(guān)部門,制定關(guān)于金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則。謝謝。[ 2018-03-09 12:43 ]


中央人民廣播電臺記者

從近幾年的實踐來看,類似于P2P和比特幣這樣的金融創(chuàng)新往往是起于微,但是發(fā)展蔓延十分迅速。我的問題是,我們未來考慮構(gòu)建什么樣的創(chuàng)新監(jiān)管的體系或機制,來確保對這種金融活動萌芽早發(fā)現(xiàn),對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行早的預(yù)防呢?謝謝。[ 2018-03-09 12:46 ]


周小川

應(yīng)該說這也是最近出現(xiàn)的新課題,過去金融系統(tǒng)其實一直是跟科技創(chuàng)新配合得相當(dāng)好,而且金融系統(tǒng)歷來是科技創(chuàng)新的一個非常忠實的擁護者和應(yīng)用者。大家可以想像,從早期計算機開始出現(xiàn),從早期所謂通信系統(tǒng)開始改建,從遠(yuǎn)程通信的出現(xiàn),計算機網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),你在社會上看到金融行業(yè)不管是銀行、證券市場來講,都是計算機最大的買戶,也是互聯(lián)網(wǎng)非常大的使用者。金融系統(tǒng)很早也是所謂云存儲的使用者,最早來講大規(guī)模存儲客戶數(shù)據(jù)都是在銀行系統(tǒng)發(fā)生的。我們金融交易所包括股票交易所在內(nèi)的都是聯(lián)網(wǎng)通訊、高速計算、數(shù)據(jù)挖掘,都是最忠實的“云算者”。[ 2018-03-09 12:47 ]


周小川

最近出現(xiàn)了一個情況,有一些技術(shù)發(fā)展比較快,跟常規(guī)不太一樣,另外科技應(yīng)用直接導(dǎo)致他們創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品,創(chuàng)造新的金融市場板塊,這種做法過去不多。新技術(shù)出來以后,他們?nèi)ビ?,用的過程當(dāng)中基本上還是把握住了應(yīng)用的方向和范圍?,F(xiàn)在是有一些新的,這個新的東西我們第一是表示要密切跟蹤,共同合作,再有是如果新的技術(shù)馬上就投入運用,成為新的金融產(chǎn)品或者新的金融交易市場的板塊,我們認(rèn)為要慎重。按照現(xiàn)在的規(guī)則,你該申請的還要申請,該評估的還要評估,穩(wěn)健以后再進(jìn)行。同時我們特別強調(diào)一條,就是消費者保護和投資者保護,你要注意這些東西它是會在社會上引起廣泛的效應(yīng)。[ 2018-03-09 12:48 ]


周小川

與此同時,我們也要加強投資者教育或者消費者教育。要知道對于一些特別新的產(chǎn)品,大家都沒怎么摸過,過去都不怎么知道的,一定要學(xué)懂了再考慮去用,你要用的話,就自擔(dān)風(fēng)險,要自己搞清楚,否則的話,也不是完全靠監(jiān)管能夠管得住的。一方面監(jiān)管要想辦法學(xué)習(xí)跟上新的形勢,另一方面有一些規(guī)則還是要堅持。最后還要加強對消費者、投資者的宣傳教育,樹立自我負(fù)責(zé)的態(tài)度。謝謝。[ 2018-03-09 12:49 ]


鳳凰衛(wèi)視記者

關(guān)于信貸管理的問題。我們也注意到,去年年底監(jiān)管層加強了對表外融資的管理,也導(dǎo)致表內(nèi)的信貸規(guī)模激增,請問今年央行是否能夠容忍信貸規(guī)模出現(xiàn)大規(guī)模的增長,是否會采取一些限制的措施?如果由于額度的限制導(dǎo)致融資需求得不到滿足,實際利率的增長又是否會倒逼央行進(jìn)行加息?謝謝。[ 2018-03-09 12:50 ]


周小川

您提的這個問題,應(yīng)該說從央行的角度我們更關(guān)心宏觀的匯總的這種數(shù)字,當(dāng)然每個部門它可能關(guān)心它自己的幾個指標(biāo),就像你說的,如果一部分表外業(yè)務(wù)挪回表內(nèi)的話,表內(nèi)的增長可能就顯得偏快。比如說,具體的處室會覺得這個東西是不是快了一些。但是從宏觀上來講,從央行總體觀察來講,我們還是更加注意總量指標(biāo)究竟對經(jīng)濟增長,對經(jīng)濟增長的質(zhì)量,對就業(yè)、對物價的這些影響。因此,應(yīng)該說有一些過去有點違規(guī)或者是打擦邊球的表外業(yè)務(wù)按照監(jiān)管的要求,按照會計準(zhǔn)則的要求,應(yīng)該納回到表內(nèi)的話,這個調(diào)整是正常的,是有益的,同時在總量上也不會出太大的問題。[ 2018-03-09 12:51 ]


周小川

現(xiàn)在的貨幣供應(yīng)總量和其價格,就你說的利率,總體來講還是由總量決定的,不會由單項決定,不是說就由信貸決定利率,而利率現(xiàn)在已經(jīng)是代表了更廣泛產(chǎn)品的一種綜合的價格。雖然這個價格還會有很多品種,比如說貸款的價格、債券的價格、股票的價格,但總體來講,整個的價格水平代表了宏觀經(jīng)濟的狀況。謝謝。[ 2018-03-09 12:52 ]


主持人

由于時間關(guān)系,最后一個問題。[ 2018-03-09 12:52 ]


香港商報新媒體記者

近期港元的匯率持續(xù)走弱,已經(jīng)達(dá)到了有聯(lián)系匯率以來的最低點。所以,我看到有聲音講,香港需要重新檢視聯(lián)系匯率制度。1997年的時候,中央大力支持香港維護聯(lián)系匯率制度,我想知道的是央行到現(xiàn)在如何定位港元的地位和作用,包括聯(lián)系匯率制度的地位和作用。謝謝。[ 2018-03-09 12:58 ]


周小川

香港是特別行政區(qū),在財政貨幣這些問題上都是高度自治的,在香港回歸祖國整個過程中,在香港基本法立法的過程中,這些事都已經(jīng)說明白了,我估計您作為香港的媒體比我更清楚。香港目前實行聯(lián)系匯率制,聯(lián)系的是美元。后來有一定的微調(diào),擴大到了正負(fù)五分錢的浮動范圍,這些都是香港特別行政區(qū)自己作出的選擇,走的是香港自己的決策程序,我們非常尊重這種政策選擇。同時我們也盡我們的力量配合支持香港的匯率政策和制度選擇。[ 2018-03-09 13:00 ]


周小川

因為香港經(jīng)濟還是和內(nèi)地的聯(lián)系最多,但是貨幣和美元聯(lián)系比較緊,這中間會發(fā)生一些變化,這種變化應(yīng)該說也都是在預(yù)期之中的,也不是超過預(yù)期的。這種選擇,說實在的,有時候你會看到優(yōu)點,有時候會看到缺點,因為選擇很少,所以每項選擇都不可能說只要優(yōu)點不要缺點,總是共生的。我們不會對香港財政、貨幣政策作出什么評論或者提出什么政策主張,而是說如果香港作出的選擇,我們一定高度尊重,同時配合好,在現(xiàn)有的體制下我們也可以通過一些做法,使得現(xiàn)有的體制能夠平穩(wěn)的運行,盡可能的把可能存在的缺點和不利方面降到最低程度。謝謝![ 2018-03-09 13:01 ]


主持人

由于時間關(guān)系,今天的記者會到此結(jié)束。謝謝周小川先生、謝謝易綱先生、謝謝潘功勝先生,謝謝各位記者。[ 2018-03-09 13:01 ]



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