十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷回答記者提問。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 翟子赫 攝
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月7日上午8時(shí)50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
中央電視臺(tái)記者：我的問題是關(guān)于財(cái)政預(yù)算績(jī)效的。2017年全國(guó)財(cái)政支出是首次突破了20萬(wàn)億元，在今年的政府工作報(bào)告中提出，2018年全國(guó)財(cái)政支出將進(jìn)一步增加到21萬(wàn)億元，應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家的“錢袋子”越來(lái)越沉了，同時(shí)對(duì)提高財(cái)政資金使用效益的要求也越來(lái)越高了。所以，我想請(qǐng)問肖部長(zhǎng)，財(cái)政部將采取哪些措施，切實(shí)把錢花好、用在刀刃上？謝謝。
肖捷：感謝記者朋友對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效的關(guān)心。財(cái)政收入取之于民，用之于民。管好用好財(cái)政資金，切實(shí)把錢花在刀刃上，花出效益，這是財(cái)政部門的基本職責(zé)所在。剛才，這位記者朋友講到國(guó)家的“錢袋子”越來(lái)越沉了，實(shí)際上財(cái)政部門的責(zé)任也越來(lái)越大了。如同一個(gè)家庭的開支一樣，政府花錢、安排財(cái)政支出都要考慮這筆錢往哪兒用，錢花到哪兒，都要講求效益，不能打水漂。對(duì)我們來(lái)講，就是要對(duì)財(cái)政資金的使用實(shí)施績(jī)效管理。近年來(lái)，財(cái)政部在這方面進(jìn)行了一些積極的探索，初步構(gòu)建了績(jī)效管理體系框架。下一步，我們將按照黨的十九大關(guān)于全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，進(jìn)一步加大工作力度，努力提高財(cái)政資金的使用效益，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，針對(duì)大家關(guān)心的問題，把我們的一些考慮跟大家簡(jiǎn)要報(bào)告一下。
首先，要健全績(jī)效管理機(jī)制。全面設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，將財(cái)政資金使用的績(jī)效責(zé)任傳導(dǎo)到各部門和各個(gè)預(yù)算單位，開展績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控，特別是加強(qiáng)事前和事中管理，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的要及時(shí)糾正；在年度終了之后，通過績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
其次，要逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。目前的績(jī)效管理還僅限于一般公共預(yù)算，我們準(zhǔn)備把績(jī)效管理范圍逐步擴(kuò)大到所有的財(cái)政資金，包括政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
第三，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。也就是說(shuō)，要建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效突出的要給予大力支持，對(duì)績(jī)效不明顯甚至無(wú)效低效的資金要切實(shí)減少，目的是要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益。
第四，要加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督。我們將積極引入第三方機(jī)構(gòu)和專家參與績(jī)效評(píng)估，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和專業(yè)性。同時(shí)，也將加大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開力度，主動(dòng)向全國(guó)人大報(bào)告和向社會(huì)公開，接受包括記者朋友們?cè)趦?nèi)的社會(huì)各界的監(jiān)督。
提高財(cái)政資金績(jī)效管理水平，提高財(cái)政資金使用效益，這是一個(gè)永恒的話題。隨著財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政部門將一如既往牢固樹立勤儉節(jié)約和過緊日子的思想，在財(cái)政支出方面以績(jī)效為導(dǎo)向，創(chuàng)新預(yù)算管理模式，努力做到少花錢、多辦事、辦好事。謝謝。
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