新華社北京10月24日電(記者羅沙)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議24日下午分組審議最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。如何破解執(zhí)行難,是與會(huì)人員熱議的焦點(diǎn)。
“公平正義體現(xiàn)在群眾接觸到的每一個(gè)案件中?!倍庞癫ㄎ瘑T說(shuō),人民法院解決執(zhí)行難工作取得了顯著成效。建立解決執(zhí)行難的長(zhǎng)效機(jī)制,并落實(shí)到每一個(gè)案件中去,還需要付出持續(xù)艱苦的努力。
他建議進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi),把執(zhí)行過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)信息向當(dāng)事人公開(kāi)。同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì)信用體系,促進(jìn)各行業(yè)、部門(mén)和區(qū)域間的信息共享。
“提到執(zhí)行難,大家很容易將矛盾焦點(diǎn)集中在法院身上。其實(shí)執(zhí)行難的出現(xiàn)不僅是法院的問(wèn)題,還有深層次的社會(huì)、文化、法律等眾多原因。”韓曉武委員認(rèn)為,執(zhí)行工作涉及方方面面,破解執(zhí)行難需要公檢法等有關(guān)部門(mén)乃至全社會(huì)共同努力,逐步形成各方面共同參與的機(jī)制。
在審議中,不少與會(huì)人員建議進(jìn)一步加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲處力度。
彭勃委員說(shuō),要將執(zhí)行案件的信息實(shí)時(shí)公開(kāi),從法律、工作、生活、輿論等多方面對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行監(jiān)督,增加失信成本。他同時(shí)建議在刑法中增加妨害執(zhí)行罪,有效懲處和威懾妨害執(zhí)行行為,維護(hù)司法公信力和債權(quán)人合法權(quán)益。
劉修文委員建議相關(guān)部門(mén)抓緊研究起草民事強(qiáng)制執(zhí)行法,細(xì)化拒不執(zhí)行判決裁定的犯罪情形,嚴(yán)懲被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃廢債務(wù)行為,完善解決執(zhí)行難問(wèn)題的法律依據(jù)。
對(duì)于“執(zhí)行不能”案件,列席會(huì)議的全國(guó)人大代表李長(zhǎng)青認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)措施,針對(duì)這類案件中生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人建立救助機(jī)制,及時(shí)給予救助。
景漢朝委員表示,作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)要立足職能,加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督,與人民法院一道不斷推動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題,讓人民群眾在監(jiān)督執(zhí)行工作中切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。
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