中央和各地多措并舉,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為—— 讓想干事者有機會 讓能干事者有舞臺
新時代開啟新征程,新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。從印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,到頒布實施《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》;從輪訓(xùn)全國縣委書記、完善干部考核評價體系,到建立容錯糾錯機制……近年來,從中央到地方,干部管理體制機制的一系列變革,充分調(diào)動了廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)出磅礴的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
鮮明導(dǎo)向,讓擔(dān)當(dāng)者有為有位
選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。
不久前,中辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確指出,要落實好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向?!吧朴萌苏撸厥褂胁恼呓咂淞?,有識者竭其謀?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授辛鳴認(rèn)為,對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向,用好一個人能激勵一大片,“《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》樹立了一種鮮明導(dǎo)向,即讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無為者失位,這能讓廣大干部知所趨赴、有所敬畏。”
近年來,各地在選拔任用干部中突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?,把?dān)當(dāng)作為衡量干部的重要標(biāo)尺,樹起了重實干重實績的鮮明導(dǎo)向。
“謝允崗,2016年2月任歷城區(qū)華山街道辦事處社會事務(wù)科科長,擬任華山街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心主任(任職年限破格)?!边@位40多歲的基層干部,6年來一直在城市建設(shè)、拆遷一線工作。從正科提拔為副處,謝允崗只用了一年半多時間,成為濟南正向激勵機制施行以來破格提拔的“第一人”。山東濟南強化正向激勵,先后有6名縣(區(qū))委常委直接提拔為縣(區(qū))長,376名擔(dān)當(dāng)作為干部得到提拔重用,175名干部、152個團隊得到表揚獎勵。
強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感。上海今年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,明確要著力選用敢擔(dān)當(dāng)、善突破、能成事的干部,特別優(yōu)秀的,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定破格提拔使用;福建研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵各級干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》,配套制定《關(guān)于建立一線考核干部工作機制的意見》等制度文件,打出提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神“1+4”組合拳……
優(yōu)者上、庸者下、劣者汰?!蛾P(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》提出,對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,要根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職,使能上能下成為常態(tài)。
容錯糾錯,為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨員干部必須擔(dān)負(fù)起新使命。當(dāng)前,無論是貫徹落實新發(fā)展理念,還是打好三大攻堅戰(zhàn),都需要一大批“闖將”沖鋒陷陣。
干事創(chuàng)業(yè)總會遇到風(fēng)險,特別是在改革攻堅中,不能期望每一項工作只成功不失敗,需要組織為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。中國社科院研究員辛向陽認(rèn)為,《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》按照習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求,首次從制度層面對建立健全容錯糾錯機制作出規(guī)定,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,為廣大干部擔(dān)當(dāng)干事提供了“定心丸”。
各地在貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》過程中,嚴(yán)格區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤錯誤與違紀(jì)違法行為,讓干事者不必“一手持劍沖鋒”“一手拿盾自衛(wèi)”,全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中。
今年汛期,四川彭州市發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾绘?zhèn)政府未按規(guī)定審批,擅自組織實施河段清淤工程,應(yīng)追究該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員相關(guān)責(zé)任。但調(diào)查得知,河道內(nèi)有大量淤泥,導(dǎo)致河道變窄、河床升高,若河水繼續(xù)上漲,河道周邊群眾的生命財產(chǎn)將面臨極大安全隱患。鎮(zhèn)政府“事急從權(quán)”,實施了河道清淤工程;該工程不涉及非法利益,也未造成損失,彭州市按照容錯糾錯機制,對相關(guān)責(zé)任人免予紀(jì)律處分。
有問題不放過,沒問題不耽誤。今年8月,湖南長沙市紀(jì)委監(jiān)委對外通報7起典型案例,及時為被舉報不實的干部澄清正名。據(jù)不完全統(tǒng)計,2017年長沙市為199名黨員干部澄清了不實信訪。
此外,《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》規(guī)定,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。“寬容不是縱容,保護不是庇護?!秉h建專家強調(diào),對胡干蠻干特別是打著干事旗號違規(guī)違紀(jì)者,必須嚴(yán)肅查處。
真情關(guān)愛,幫助解決實際困難
激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,不僅需要工作支持,更需關(guān)心關(guān)愛。習(xí)近平總書記強調(diào),要真情關(guān)愛干部,幫助解決實際困難,關(guān)注身心健康,對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持。
2014年9月,中辦印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》,要求把中央對基層干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護的要求落到實處;2015年1月,《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》印發(fā),在全國縣以下機關(guān)全面推開,100多萬名基層公務(wù)員據(jù)此晉升了級別;今年5月對外公布的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,要求政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。近年來,各地認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,主動關(guān)心干部尤其是基層干部所思所想,為廣大干部工作生活提供了必要保障。
江西出臺《關(guān)于建立省管干部常態(tài)化談心調(diào)研制度的通知》,實現(xiàn)省管干部和縣(市、區(qū))黨政正職全覆蓋,并將擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型和負(fù)面典型納入談心調(diào)研專題內(nèi)容,及時了解不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等負(fù)面典型和具體事例。
“上面千條線、下面一根針”,針對脫貧攻堅任務(wù)重、基層干部壓力大的情況,河北承德市以灤平縣作為試點,建立健全干部關(guān)愛機制,通過堅持談心談話與走訪慰問相結(jié)合、嚴(yán)格落實干部帶薪休假、定期進(jìn)行健康體檢、及時救助患有重大疾病的干部等方式關(guān)心關(guān)愛干部。
社會主義是干出來的,新時代也是干出來的。黨建專家認(rèn)為,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,激發(fā)起廣大干部擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情,干部隊伍一定會煥發(fā)出更加蓬勃的朝氣、凝聚起更加強大的力量。記者 江 琳
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