新華網(wǎng)記者王子暉
【學習進行時】4月17日，習近平主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，精辟論述了全面貫徹落實總體國家安全觀的必要性，為開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面壓實責任。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。
4月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。
新華社關于這次會議的報道篇幅不長，信息量卻很大，以下3點尤其值得關注。
中央國安委4年來做了哪些“大事”
我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。
黨的十八屆三中全會后，以習近平同志為核心的黨中央成立了中央國家安全委員會，習近平親自擔任主席，直接領導委員會工作。
2014年4月15日，在十八屆中央國安委第一次會議上，習近平系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀，強調(diào)要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。
4年來，中央國安委干了哪些大事？習近平在這次會上講了4方面的工作：初步構(gòu)建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰(zhàn)略體系，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機制。
4年來，世界形勢發(fā)生了深刻變化，全球不穩(wěn)定因素日漸增多，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。就全面貫徹落實總體國家安全觀全局來說，這4方面工作聚焦重點，抓綱帶目，要讓國家安全體系高效運轉(zhuǎn)起來，這些工作缺一不可。
“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國家安全工作得到全面加強，牢牢掌握了維護國家安全的全局性主動。”習近平這樣評價。
4年來，保護人民安全、捍衛(wèi)國家利益的行動取得了一個又一個勝利，不僅舉國振奮，而且舉世矚目。
5個“堅持”統(tǒng)籌國家安全工作
全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面，習近平強調(diào)了5個“堅持”：堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一；堅持立足于防，又有效處置風險；堅持維護和塑造國家安全；堅持科學統(tǒng)籌。這幾個“堅持”，也就是國家安全工作中的幾組重大關系。
習近平提出的總體國家安全觀內(nèi)涵十分豐富，在國家安全體系中，他列舉出的就有十多個方面。在當前的國際關系和全球安全形勢下，這些問題彼此聯(lián)系，甚至相互疊加，絕不是孤立存在的。要妥善應對這些問題自然也不能簡單地“兵來將擋”，必須要注意各項舉措的協(xié)同性。
例如，講到堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，習近平強調(diào)，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境；講到堅持維護和塑造國家安全，習近平指出，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發(fā)揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動構(gòu)建人類命運共同體。
歸結(jié)起來，習近平強調(diào)的就是一種全局觀。他要求，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護國家安全合力。
中央國安委是黨中央關于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，從這個定位來說，科學統(tǒng)籌的方法無疑是做好工作的關鍵。
統(tǒng)籌推進的過程中，習近平的3句話也必須時刻牢記：人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。
國家安全工作必須堅持黨的絕對領導
我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。正是心存憂患、肩扛重擔，黨才團結(jié)帶領中國人民不斷從勝利走向新的勝利。
面對十九大提出的新任務新目標，這幾個月來，習近平在不同場合多次提到憂患意識。此次中央國安委會議上，他又指出，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰(zhàn)。習近平強調(diào)，要堅持黨對國家安全工作的絕對領導，實施更為有力的統(tǒng)領和協(xié)調(diào)。
這次會議對中央國安委工作提出了兩個方面的明確要求：
——要發(fā)揮好統(tǒng)籌國家安全事務的作用，抓好國家安全方針政策貫徹落實，完善國家安全工作機制，著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強駕馭風險、迎接挑戰(zhàn)的本領。
——要加強國家安全系統(tǒng)黨的建設，堅持以政治建設為統(tǒng)領，教育引導國家安全部門和各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，建設一支忠誠可靠的國家安全隊伍。
會議審議通過的《黨委（黨組）國家安全責任制規(guī)定》，明確了各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任，要求各級黨委（黨組）加強對履行國家安全職責的督促檢查。
習近平曾對領導干部提出，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。這次出臺規(guī)定，就是用制度的形式進一步壓實責任，確保黨中央關于國家安全工作的決策部署落到實處。
