新華社北京1月1日電 題:完善長效機(jī)制 加快住房制度建設(shè)——推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展述評之七
新華社記者王優(yōu)玲
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
安居才能樂業(yè),實現(xiàn)“住有所居”才能滿足人們對美好生活的向往。十九大報告提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,讓全體人民住有所居。
回顧2016年“9·30”調(diào)控以來的房地產(chǎn)調(diào)控思路和軌跡,限購、限貸、限商、限價、限售政策從需求端發(fā)力精準(zhǔn)打擊房地產(chǎn)投資投機(jī),“房住不炒”“住有所居”定位奠定房地產(chǎn)市場發(fā)展的制度建設(shè)基調(diào)和調(diào)控政策方向。
發(fā)展住房租賃市場、增加土地供應(yīng)、發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房、加強(qiáng)金融管理、引導(dǎo)住房需求合理分布等一系列樓市調(diào)控“組合拳”取得較好調(diào)控效果,樓市實現(xiàn)總體平穩(wěn)運(yùn)行。
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,70個大中城市中,一線和三線城市房價同比漲幅繼續(xù)回落。北京、上海、杭州等11個熱點(diǎn)城市新建商品住宅價格同比下降,降幅在0.2至3.2個百分點(diǎn)之間,說明這些城市新房價格已低于去年同期水平。
鞏固房地產(chǎn)市場階段性調(diào)控成果,穩(wěn)定市場預(yù)期,關(guān)鍵在于保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
“當(dāng)前市場出現(xiàn)了很多積極的變化,但保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性對于促進(jìn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、防范風(fēng)險依然具有至關(guān)重要的作用?!鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽說,2018年要保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項調(diào)控措施,防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。并將針對各類需求實行差別化調(diào)控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。
實現(xiàn)全體人民“住有所居”,長遠(yuǎn)之道在于重塑和完善我國的住房制度。
發(fā)展住房租賃市場是住房制度改革的目標(biāo)之一,打破住房租賃市場長期以來的“跛行”發(fā)展,將對實現(xiàn)“住有所居”發(fā)揮重要作用。
在2018年推進(jìn)住房租賃市場建設(shè)的具體舉措上,王蒙徽說,要在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場,推進(jìn)國有租賃企業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮對市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用。支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺,加快推進(jìn)住房租賃立法,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。
實現(xiàn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展,根本之舉在于完善房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制。
長效機(jī)制包含土地供應(yīng)、金融、稅收、住房制度等一系列制度建設(shè)。劉洪玉說,這是一個持續(xù)動態(tài)建設(shè)的過程,需要從穩(wěn)定市場、防范風(fēng)險的大局著眼,從局部利益中走出來,才能將“房住不炒”“住有所居”定位真正落實到位。
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