新華社濟南12月26日電(記者陳灝)中央第三環(huán)保督察組26日向山東省進行督察反饋。督察組指出,山東省環(huán)境保護工作雖然取得積極進展,但重發(fā)展、輕保護問題較為突出,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的環(huán)境問題依然嚴重。
今年8月10日至9月10日,中央第三環(huán)境保護督察組對山東省開展環(huán)境保護督察,并形成督察意見。督察認為,山東省明確提出把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)”作為經(jīng)濟文化強省建設(shè)的四個目標(biāo)之一;制定《2017年山東省環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》并狠抓落實,印發(fā)《山東省環(huán)境保護約談辦法》等加快推進生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)文件;扎實推進大氣和水環(huán)境治理工作;積極開展生態(tài)保護工作,將重要濕地、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)劃入保護范圍;針對2017年6月菏澤、德州等地環(huán)保違法企業(yè)撕毀封條擅自生產(chǎn)行為,對68名相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)。
山東省高度重視中央環(huán)境保護督察工作,嚴查嚴處群眾舉報案件并向社會公開。截至10月31日,督察組交辦的8170件環(huán)境問題舉報已全部辦結(jié),責(zé)令整改10073家,立案處罰1471家,累計罰款1億余元,立案偵查61件,拘留76人,約談1186人,問責(zé)1268人。
督察組指出,山東省生態(tài)環(huán)境保護工作存在的主要問題有:
一是落實國家環(huán)境保護決策部署不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,解決生態(tài)環(huán)境問題的自覺性、主動性不夠,2013年至2016年,山東省共召開202次省委常委會,研究議題757個,環(huán)境保護議題僅3個。一些部門對自身環(huán)保責(zé)任認識不到位,認為是替環(huán)保部門“扛活”。一些地方發(fā)展“路徑依賴”嚴重,在上項目、搞建設(shè)時習(xí)慣于“先上車,后補票”,往往要求環(huán)?!白屪尩馈保瀼芈鋵崌矣嘘P(guān)決策部署作選擇、搞變通。
二是大氣污染防治重點工作落實不到位。山東省大氣環(huán)境形勢十分嚴峻,2016年PM10、PM2.5濃度分列全國倒數(shù)第4和第5位,濟南市在74個重點城市中位列倒數(shù)第9,未列入排名的德州等地市大氣環(huán)境質(zhì)量更差。
三是海洋環(huán)境及重要生態(tài)功能區(qū)保護不力。2013年以來,山東省部分市縣政府及國土資源部門未經(jīng)海洋部門審批,在海域范圍內(nèi)違規(guī)辦理海域用地手續(xù)512宗,大量海域被違規(guī)填占。
四是一些突出環(huán)境問題亟待解決。全省生活垃圾處理能力缺口超過1.5萬噸/日,80個生活垃圾填埋場中,有48個超負荷運行;37個生活垃圾焚燒廠中,有10個超負荷運行。垃圾滲濾液處理能力不足,目前全省垃圾滲濾液暫存量約255萬噸,環(huán)境隱患突出。
督察強調(diào),山東省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。
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