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VOL 8

2月20日

國務(wù)院頒布促進民營經(jīng)濟發(fā)展新舊“36條”以來,各部門、各地區(qū)相繼出臺一系列落實文件和政策,但民資進軍能源領(lǐng)域仍然是“雷聲大,雨點小”,“玻璃門”“彈簧門”等隱性障礙依然存在。究其原因,還在于預(yù)期收益不明確、融資難等市場環(huán)境方面的軟約束,制約了民營企業(yè)進入能源行業(yè)的積極性。民資進入能源“大門”,還要邁過幾道坎兒?
“民資入能源”
去年以來,民企闖蕩能源界已小有成果:國家先后取消企業(yè)投資開發(fā)新油田、新氣田項目核準;批準新奧在浙江建立首個民營LNG接收站;浙江天祿和中際化工獲得原油倉儲牌照;即將建設(shè)的新粵浙管道將成為國內(nèi)首條“代輸”形式運輸天然氣的長輸主干管道,并同時向沿途所經(jīng)地區(qū)社會資本開放;而在去年,廣匯能源跨境天然氣管道獲批,先后兩輪面向全社會的頁巖氣招標;中石油向社會資本開放上游區(qū)塊。由此可見,在非油氣礦業(yè)投資資源領(lǐng)域內(nèi),民資占比正逐步上升等等。但是,民資進能源目前仍存在“價格門”、“審批門”和“實力門”三大障礙。[點擊詳細]
能源局力挺民資投資能源

能源局力挺民資投資能源

油氣行業(yè)破壟斷“箭在弦上”
油氣管網(wǎng)須成“獨聯(lián)體”

油氣管網(wǎng)須成“獨聯(lián)體”

三桶油壟斷

三桶油壟斷

上游難入

上游難入

民資進入石油開采領(lǐng)域亟待政策細則

石油行業(yè)被業(yè)內(nèi)公認為是壟斷程度排在能源領(lǐng)域第一位的。金銀島資深行業(yè)分析師韓景媛表示,石油領(lǐng)域的壟斷主要體現(xiàn)在上游的開采領(lǐng)域。分析師韓景媛表示,石油壟斷程度最嚴重的在上游,油田開采90%以上都在國企。不僅如此,石油進口權(quán)也沒有放開。近期,有消息傳出廣匯能源即將取得原油進口經(jīng)營權(quán)與配額批文,這是民營企業(yè)第一家。更嚴重的還是在開采領(lǐng)域,石油行業(yè)的上游領(lǐng)域由于風險大成本高,容易形成自然壟斷。業(yè)內(nèi)人士表示,目前,油氣上下游機制都圍繞“三大油”,只要民資沒有進入石油行業(yè)上游,就不能說民資真正進入了。[點擊詳細]

油氣管網(wǎng)須公平開發(fā) 引入市場競爭

目前,國內(nèi)石油公司管網(wǎng)運行的模式是“捆綁式”,即上中下游一體化運營。業(yè)內(nèi)人士表示,如果把油氣管網(wǎng)放在一個上下游兼顧的經(jīng)營者手里,就很難形成有效的競爭,最終會導(dǎo)致效率低下,成本上升,開放油氣管網(wǎng)是能源價格走向市場化的關(guān)鍵。林伯強建議,把所有的油氣管網(wǎng)分拆出來建立新的管網(wǎng)公司,改革思路與過去電力體制改革的“廠網(wǎng)分開”思路類似。有專家還建議,在石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)分離后,油氣管網(wǎng)還可以逐步向社會資本放開,并通過油氣管網(wǎng)運輸特許經(jīng)營權(quán)公開競標等方式引入市場競爭。[點擊詳細]

煤電市場化改革再“闖關(guān)”

電力行業(yè)政策性壟斷是最大障礙

“國家對于民間資本的‘鼓勵’由來已久,早在改革開放初期就開始提及,現(xiàn)在到了改革的深水區(qū),所以需要正面直視,去年提的多一些。但需要指出的是,目前,民間資本進入電力行業(yè)的困難仍是非常大的?!敝型额檰柸魏茖幷J為,電力行業(yè)的國企、央企的政策性壟斷是民間資本進入的最大障礙,而且該壟斷已經(jīng)被固化,很難打破,比如核電領(lǐng)域,民間資本根本無法進入。此外,經(jīng)過十多年的發(fā)展,電力行業(yè)市場格局已經(jīng)確定,電力行業(yè)的主要巨頭已經(jīng)形成默契,導(dǎo)致民營企業(yè)對于利益格局突破“乏力”。[點擊詳細]

鼓勵民資參與煤炭行業(yè)細分領(lǐng)域

在部分民間資本進入到煤炭行業(yè)之后,會對已有的國企、央企產(chǎn)生一定的壓力,這個壓力主要來自于價格方面的競爭,使得煤炭價格向更加市場化的方向發(fā)展。他指出,雖然決策層提出了鼓勵民間資本進入煤炭等能源領(lǐng)域來打破相關(guān)行業(yè)的壟斷局面,但是實際效果卻很難體現(xiàn)出來,并且目前煤炭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯下坡的跡象。由于民間資本的力量還十分薄弱,民間資本在進入煤炭行業(yè)后并不會對相關(guān)板塊產(chǎn)生較大的拉動作用,而在民間資本參與的一些細分行業(yè),如涉及煤炭運輸、洗煤、選煤方面的上市公司或許將得到新的發(fā)展機遇。[點擊詳細]

民營企業(yè)對于利益格局突破“乏力”

民營企業(yè)對于利益格局突破“乏力”

民資有望迎春天
天然氣、電力等價改進入快車道

天然氣、電力等價改進入快車道

直購電或成新電改突破口 或推進輸配分離和競價上網(wǎng)

日前,國家能源局局長吳新雄在2014年全國能源工作會議上表示,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步擴大能源領(lǐng)域投資。繼續(xù)清理和修訂能源領(lǐng)域阻礙民間投資的法規(guī)文件,建立健全相關(guān)配套政策,積極為民間資本進入能源領(lǐng)域創(chuàng)造制度條件。工作會議強調(diào),要“推動盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見。積極支持在內(nèi)蒙古、云南等地開展電力體制改革綜合試點。積極推進電能直接交易和售電側(cè)改革。推動探索有利于能效管理和分布式能源發(fā)展的靈活電價機制。推進輸配電價改革,加快建立健全電力市場體制機制?!?span id="eowkmggqout" class="more">[點擊詳細]

輸氣管道運營將迎重大變革

隨著天然氣消費量不斷提高,輸氣管道運營管理規(guī)則將迎來重大變革。有業(yè)內(nèi)人士透露,未來民資和個人資本有希望進入天然氣管道建設(shè)領(lǐng)域。繼2013年7月10日國家發(fā)改委對非居民用天然氣價格做出調(diào)整之后,2013年8月2日,國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于對《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》征求意見的公告,明確天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)該提供非歧視性服務(wù),不得利用對基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他天然氣經(jīng)營企業(yè),在服務(wù)能力具備的情況下,不得拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理要求[點擊詳細]

【責任編輯】和佳
民資進能源還需掃除“軟”障礙

民資進能源還需掃除“軟”障礙

鼓勵民資進軍能源領(lǐng)域,首先要逐步放開能源價格定價權(quán)。其次,國家有關(guān)部門應(yīng)鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新運用多種金融工具,加大對能源領(lǐng)域民間投資的融資支持,加強對民間投資的金融服務(wù)。當然,民企自身對提升資金、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理能力也要有一定的規(guī)劃。[點擊詳細]

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