新華網北京1月9日電(李雪梅)新華網第十屆“縱論天下”國際問題研討會,近日在北京新華網總部舉行,研討會以“大變局中的中國與世界”為主題。新華社世界問題研究中心研究員高浩榮,就半島問題做了精彩發(fā)言,主要內容摘錄如下:
1月7日,新華網第十屆“縱論天下”國際問題研討會成功舉行。圖為新華社世界問題研究中心研究員高浩榮在進行主旨演講。新華網 李清 攝
半島問題現(xiàn)在是挑戰(zhàn)大于機遇。去年,半島局勢出現(xiàn)很大變化,主要表現(xiàn)在三個方面:
第一,朝美關系從僵持走向對抗。半島無核化進程和建立和平機制的進程完全停止,甚至可能出現(xiàn)倒退。
第二,朝韓關系從全面開花到百花凋零,對話、交流合作全面中斷。
第三,大國在解決半島問題上的分歧正在凸顯。
當前,半島問題正處于非常關鍵的時刻,這對中國的周邊外交是一個挑戰(zhàn),當然克服了挑戰(zhàn)就變成了機遇。這個挑戰(zhàn)是怎么引起的?表面上看好像是朝鮮經常發(fā)狠話,發(fā)射導彈、火箭炮等引起的,而實際上,美國要負主要責任。美國對朝鮮采取的主動無核化措施沒有做出回應,不關心、不解決朝鮮安全和發(fā)展關切,導致局勢走到這一步。
現(xiàn)在,朝鮮半島的局勢正處于一種不進則退的時刻。中國和俄羅斯去年年底向安理會提出了一個決議草案,該草案是個新思路和新方案,能夠為緩解半島僵持局面,使半島問題不脫離政治解決的軌道提供重要契機。
今年半島局勢很不樂觀。今年元旦,金正恩沒有按慣例發(fā)表元旦賀辭,而是發(fā)表了去年年底召開的勞動黨七屆五中全會的公報。在這個公報中,金正恩就有關朝美關系問題釋放出兩個重要信息:
第一,他認為半島形勢因為美國的敵視政策已經變得非常危險,美朝的僵持將長期化,朝鮮必須要加強必要的軍事力量來保衛(wèi)自己的主權和安全;
第二,金正恩表示,在當前形勢下,朝鮮再也沒有任何理由遵守過去作出的承諾,朝鮮將繼續(xù)大力開發(fā)戰(zhàn)略武器,全世界不久后將要看到朝鮮擁有新的戰(zhàn)略武器。
朝鮮發(fā)出的重要信息一旦付諸實踐,很可能被美國視為違反朝鮮自己作出的承諾,踩過了美國的紅線,威脅美國安全,那么半島的局勢必然會升級,生戰(zhàn)、生亂的可能性會增大。
另外,朝鮮七屆五中全會公報沒有一句話涉及南北關系,由此預計,今年的南北關系仍將處于一種僵而不死的狀態(tài)。
當然,沒必要過分悲觀,半島局勢從來就是在“緊張-緩和-緊張”的循環(huán)中走過來的,這是一種常態(tài)。當前的半島局勢還有轉圜的可能性,朝鮮七屆五中全會公報還透露出以下信息:
一是公報沒有宣布朝鮮要終止和美國對話。
二是公報宣布朝鮮核遏制力的深度和廣度將取決于美國的態(tài)度進行調整。這也是留有了余地。
三是金正恩在將近一萬八千字的講話中沒有提到和特朗普的關系,這是以前金正恩經常提的。這也是一個余地。
四是公報沒有提到中俄最近提出的安理會決議草案,朝鮮可能想再仔細觀察該草案能否通過及今后的動向再做決定。另外,美國現(xiàn)在還在堅持對話,這種態(tài)度可能對朝鮮也起到牽制作用。
所有跡象表明,半島的緊張局勢可能會升級,但是轉圜的可能性仍然存在。
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