3月23日,在英國倫敦特拉法加廣場,人們參加燭光守夜悼念活動。新華社記者 韓 巖攝
3月23日,在德國首都柏林,英國國旗樣式的彩燈點亮勃蘭登堡門,悼念英國倫敦恐怖襲擊事件中的遇難者。 新華社記者 單宇琦攝
雖然百般防范,英國的“心臟”依然被插入一把尖刀。議會大廈前的殘忍行徑震驚世界。對西方國家而言,在引人注目的地點實施低技術(shù)含量的高調(diào)襲擊似乎成為“獨狼式”恐襲的新特點。這樣的恐襲防不勝防。正面戰(zhàn)場對極端組織“伊斯蘭國”的優(yōu)勢似乎并不意味著西方國家恐怖威脅的緩解。倫敦恐襲再次敲響警鐘,世界反恐之路還得苦苦摸索。
“恐襲并不出人意料”
“他就從我的右邊沖了過去,砍殺警察……”面對美國有線電視新聞網(wǎng)的鏡頭,一名現(xiàn)場目擊者紅著眼睛,哽咽了,“我無法相信眼前這一切?!?/p>
當?shù)貢r間3月22日下午,英國議會大廈外的襲擊事件震驚世界。根據(jù)多家媒體報道,一名襲擊者駕車在倫敦威斯敏斯特大橋上沖向人行道,在橋上當場造成多人死傷,傷者包括3名警察。隨后,這名襲擊者持刀沖向議會大廈,導致一名執(zhí)勤警察死亡,襲擊者被警察擊斃。警方23日下午宣布,有5人在此次襲擊事件中死亡,另有40多人受傷。
倫敦警方將該事件定性為“恐怖襲擊”。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,極端組織“伊斯蘭國”事后公開聲稱對襲擊事件負責。英國首相特雷莎·梅表示,英國的恐怖襲擊威脅等級將保持在“嚴重”一級,不會進行調(diào)整。
事件發(fā)生后,多國領(lǐng)導人表示哀悼,并對恐怖主義進行了譴責。
正如《華盛頓郵報》網(wǎng)站報道指出的,自2015年以來,法國、比利時和德國都發(fā)生過造成大規(guī)模傷亡的恐襲。如今,恐怖主義的刀鋒指向了英國。
“此次發(fā)生在倫敦的恐襲并不出人意料?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長特別助理李偉接受本報采訪時說,“長期以來,英國一直面臨嚴峻的恐怖主義威脅。英國官員也多次強調(diào),英國再次遭受恐襲只是時間問題?!?/p>
英國廣播公司報道稱,長期以來,英國安全機構(gòu)一直在努力防范。自2005年“7·7”恐襲后,英國的警察就被反復培訓以應對類似暴行的再次發(fā)生。自2013年以來,英國警方已經(jīng)挫敗了13起恐襲圖謀。但是威斯敏斯特橋上和議會大廈外面還是發(fā)生了殘忍的屠殺。
“此次倫敦襲擊既造成人員傷亡又造成惡劣影響。襲擊者駕車從著名旅游景點威斯敏斯特橋上沖撞行人。第一目標就是攻擊普通民眾。之后,車輛沖向威斯敏斯特宮,當時議會正舉行活動,首相特雷莎·梅也在場??梢哉f,襲擊者選擇這個地點正是因為其政治性、重要性和敏感性,從而能同時實現(xiàn)其兩個目標?!崩顐フf。
“獨狼”襲擊更難防范
“恐怖襲擊意味著大型的、復雜的炸彈以及長達數(shù)月的計劃,那樣的日子已經(jīng)過去了。西方安全機構(gòu)——特別是英國軍情五處及其合作機構(gòu)——非常善于發(fā)現(xiàn)這樣的計劃并摧毀它們?!庇鴱V播公司報道指出,因為計劃襲擊的時間越長,涉及到的參與人員越多,就越容易被安全機構(gòu)發(fā)現(xiàn)。
“此次襲擊——在英國最顯著的標志性建筑里進行低技術(shù)含量、高調(diào)的襲擊——與近年來在歐洲其他主要城市發(fā)生的恐襲類似。”《華盛頓郵報》網(wǎng)站文章引用專家分析指出,此次襲擊顯示出恐怖襲擊方式正在形成新的特點:使用簡單的日常用品,地點則選在能夠吸引全球關(guān)注的地方。正如倫敦國王學院研究恐怖主義與反恐怖主義的學者弗蘭克·弗雷所說:“恐怖分子希望能吸引很多人的注意——這甚至比殺掉很多人更重要?!?/p>
“近年來發(fā)生在歐洲國家的恐襲呈現(xiàn)出兩個特點。一個是像發(fā)生在比利時布魯塞爾和法國巴黎的恐襲那樣,團伙協(xié)同作案,往往是連環(huán)襲擊,造成的人員傷亡比較多。這也是恐怖組織以往常用的手法。另一個則像發(fā)生在法國尼斯、德國柏林和英國倫敦的這種‘獨狼式’恐襲,是襲擊者受到國際恐怖主義影響,自己策劃,通常使用民用交通工具和容易得到的工具進行。相比較而言,針對第二種的防范難度更大?!崩顐フf。
在伊拉克和敘利亞的正面戰(zhàn)場上,極端組織“伊斯蘭國”正節(jié)節(jié)敗退,但是西方國家遭遇的恐怖威脅并未因此而減少。對西方國家而言,恐怖主義的極端意識形態(tài)對國內(nèi)一部分人的影響成為其恐怖威脅的來源之一。
根據(jù)英國廣播公司的報道,襲擊者開車沖向威斯敏斯特大橋上的行人。這一襲擊手段是包括“阿拉伯半島基地”組織以及“伊斯蘭國”在內(nèi)的許多極端組織反復提倡的。這兩個組織的在線英文雜志中就提倡這種襲擊手段。
“倫敦恐襲的作案者很可能是受到恐怖主義思想影響的‘獨狼’。可以說,這是一種防不勝防的恐襲?!崩顐フf,“西方國家防范恐襲的能力比較強,整體投入比較大,所以汽車爆炸等耗時耗力的恐襲圖謀被提前摧毀的可能性比較大。長遠來看,‘獨狼’式恐襲在西方國家會呈上升態(tài)勢。不過,在其他地區(qū),比如阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也門等地,涉及到槍支、爆炸物等的恐襲依然是主要手段?!?/p>
反恐形勢不容樂觀
就在倫敦恐襲的同一天,比利時政府舉行活動,隆重紀念布魯塞爾遭受恐怖襲擊一周年。一年前的這一天,比利時首都布魯塞爾遭受連環(huán)恐怖襲擊,造成32人死亡,300多人受傷。
值得注意的是,雖然布魯塞爾遭受恐怖襲擊已經(jīng)過去一年了,比利時在防范恐怖襲擊方面也付出很多努力,但比利時的反恐怖形勢不容樂觀。近一年多來,比利時的安全警戒級別一直維持在第三級,這意味著恐怖襲擊事件“存在可能性”。目前,全國還有1000多名軍人協(xié)助警察共同維護安全,布魯塞爾市中心和重要地點經(jīng)??梢钥吹胶蓸寣崗椀能娙?。
事實上,多個國家都對恐怖威脅時刻保持警惕。
據(jù)英國廣播公司報道,繼美國要求來自多個中東、非洲、歐洲國家的航空公司禁止乘客攜帶比手機大的電子設(shè)備登機后,英國政府也緊跟其后發(fā)布了“電子設(shè)備禁令”,禁止某些中東直飛英國航班的乘客攜帶筆記本電腦等電子設(shè)備進入機艙。
美國國土安全部發(fā)布聲明稱,“情報評估”顯示恐怖組織將繼續(xù)以商用航班為目標,可能將炸彈隱藏入筆記本電腦、平板電腦、照相機、DVD播放機和游戲機等電子設(shè)備中,這將威脅到飛行安全。事實上,近兩年來,全球已發(fā)生多起針對商用航班的飛機爆炸事件,并導致了嚴重后果。
當?shù)貢r間22日,美國國務卿蒂勒森在華盛頓主持召開打擊極端組織“伊斯蘭國”的國際聯(lián)盟部長級會議。此次會議是自2014年成立以來,美國領(lǐng)導的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟首次由60多個成員國全體參加的會議,也是迄今規(guī)模最大的一次。美國官員日前曾表示,極端組織“伊斯蘭國”已經(jīng)失去在伊拉克和敘利亞65%的地盤,其頭目巴格達迪可能已經(jīng)逃離摩蘇爾。此次會議上,蒂勒森呼吁美國盟友和伙伴國加大力度打擊極端組織伊斯蘭國,以實現(xiàn)擊潰該組織的最終目標。
但是,正面戰(zhàn)場的優(yōu)勢并不意味著西方國家可以松一口氣?!半S著ISIS在敘利亞和伊拉克盤踞的地盤遭遇越來越大的壓力,該組織對襲擊對手的平民人口的動機只會加大。安全官員表示,引人注目的炸彈和槍械襲擊很可能將依然是圣戰(zhàn)分子的目標,然而機會主義也許將是更具決定性的因素。尼斯、柏林和如今倫敦發(fā)生的形式更簡單的襲擊顯示,其血腥程度也可能不低?!庇督鹑跁r報》網(wǎng)站文章稱。
“總體而言,2017年的國際恐怖主義帶來的威脅決不會亞于2016年,嚴峻態(tài)勢甚至還在上升?!崩顐η熬耙膊粯酚^,“恐怖主義的來源有多個因素,而且,無論是國家之間的矛盾、發(fā)展不平衡或是不同宗教民族之間的沖突,恐怖主義都可以利用。目前,國際社會還沒有找到很好的解決方法?!保ㄓ浾?張紅)
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