全球治理的中國印記
新華社北京１１月２２日電 題：全球治理的中國印記
新華社記者張偉 馮武勇
全球治理，一個(gè)普通人熟悉又陌生的詞匯，正成為中國領(lǐng)導(dǎo)人在重大國際場合的高頻用詞，被賦予新的理念和內(nèi)涵。
從兩年前的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）北京會議，到兩個(gè)月前的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，再到剛剛閉幕的ＡＰＥＣ利馬會議……一連串清晰的中國足跡，印刻在全球治理變革的時(shí)代進(jìn)程之中。
積跬步以至千里。全球治理的中國方案、中國主張和中國貢獻(xiàn)，正為世界凝聚新的力量，催生新的變革。
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化 中國有方案
?。保痹拢保谷眨佤斒锥祭R。在ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會主旨演講中，習(xí)近平主席談及“亞太經(jīng)合組織之夢”——建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，這是“事關(guān)亞太長遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措”。
兩年前，這一夢想在北京雁棲湖畔落地生根。在北京ＡＰＥＣ東道主倡議下，ＡＰＥＣ成員啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。中國倡導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)多路推進(jìn)，中澳、中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式生效，中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判完成。
亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速，既是中國與外部經(jīng)濟(jì)深入融合的需要，也因應(yīng)中國領(lǐng)導(dǎo)人宏大的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。
?。玻埃保茨辏保苍拢?xí)近平總書記主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺，“我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者”。
從北京到利馬，習(xí)近平再提早日建成亞太自貿(mào)區(qū)，強(qiáng)調(diào)“開放是亞太經(jīng)濟(jì)的生命線”。在當(dāng)前國際形勢下，這更有一番深意。
近年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，增長動(dòng)力不足，貿(mào)易和投資低迷。更值得警惕的是，經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇一股源于美歐發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)勁“逆風(fēng)”，保護(hù)主義勢力有所抬頭。
習(xí)近平把脈經(jīng)濟(jì)全球化走向，提出了中國方案，“引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問題，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，增強(qiáng)廣大民眾參與感、獲得感、幸福感”。
“我們要用行動(dòng)向世界宣示，亞太對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。”習(xí)近平主席２０日在ＡＰＥＣ第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的發(fā)言擲地有聲。
英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站評價(jià)說：“中國作為亞太地區(qū)自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，正迅速在全球貿(mào)易中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?！?/p>
創(chuàng)新全球治理實(shí)踐 中國在行動(dòng)
?。玻埃保衬辏吃拢?xí)近平主席接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪，談及對全球經(jīng)濟(jì)治理前景的期待。
他說，全球經(jīng)濟(jì)治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。新興市場國家和發(fā)展中國家希望全球經(jīng)濟(jì)治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國共同發(fā)展。
三年多來，在全球經(jīng)濟(jì)治理變革的道路上，中國積極貢獻(xiàn)智慧和力量，有主張，有行動(dòng)，更有身為最大發(fā)展中國家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持為發(fā)展中國家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。
中國提出“一帶一路”倡議，與沿線各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建新型多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；人民幣進(jìn)入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位；促成國際貨幣基金組織完成份額改革和治理機(jī)制改革，改變以往不公正、不合理的安排；加強(qiáng)中非論壇、中阿論壇，建立中拉論壇，拓寬與發(fā)展中國家的合作渠道……
今年９月，杭州西子湖畔吸引著世界目光。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，迎來了全球經(jīng)濟(jì)治理改革倡議的高光時(shí)刻。習(xí)近平主席在峰會上全面闡述了平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，提出五個(gè)“堅(jiān)定不移”重要理念。“杭州共識”在二十國集團(tuán)發(fā)展歷程上留下深刻的中國印記，打造了全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺。國際貨幣基金組織總裁拉加德評價(jià)說，中國以出色領(lǐng)導(dǎo)力成功舉辦杭州峰會，給世界經(jīng)濟(jì)帶來積極能量。
推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，中國方案和實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和熱點(diǎn)問題，中國同樣不缺席、不失語。
２０１６年１１月１６日，中國浙江烏鎮(zhèn)，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕。來自五大洲的參會嘉賓通過視頻聆聽了習(xí)近平主席闡述的中國對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的主張。
習(xí)近平說，中國愿同國際社會一道，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。
同樣，在事關(guān)全球發(fā)展的聯(lián)合國發(fā)展峰會上，在具有里程碑意義的氣候變化巴黎大會上，中國無一例外闡釋了自己的發(fā)展理念，拿出了自己的方案，作出了自己的貢獻(xiàn)，贏得了世界的贊譽(yù)。
在聯(lián)合國發(fā)展峰會上，習(xí)近平宣布成立“南南合作援助基金”，把中國減貧和中國幫助世界減貧擺到一起；中國宣布出資２００億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持最貧困的發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化；在氣候變化巴黎大會上，習(xí)近平提出中方主張，體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的誠意與擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)了談判方向。
德國《斯圖加特日報(bào)》網(wǎng)站刊文高度評價(jià)中國在發(fā)展議題上的貢獻(xiàn)，指出“中國的發(fā)展模式現(xiàn)在被當(dāng)回事了——而且它可能成為解決迫在眉睫的全球問題的方案的一部分”。
道阻且長，行則將至。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到新興領(lǐng)域，中國參與全球治理的范圍更廣、程度更深、成效更大，開啟了全球治理變革的新航程。
打造命運(yùn)共同體 中國有智慧
全球治理體系變革，中國為什么要主動(dòng)參與？２０１５年１０月１２日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)中給出了答案。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對發(fā)展制高點(diǎn)的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位與作用。
觀大勢、察大局、謀大事。這一戰(zhàn)略判斷高屋建瓴，道出中國參與和引領(lǐng)全球治理的重要性和必要性。當(dāng)前，全球治理體系出現(xiàn)失序、失焦、失靈的現(xiàn)象，遠(yuǎn)有２００８年在美國發(fā)源的全球金融危機(jī)，近有沖擊歐洲的難民危機(jī)、日益猖獗的恐怖主義、英國脫歐等。全球治理供給落后于治理需求，根本原因在于治理理念嚴(yán)重滯后。
推動(dòng)全球治理體系變革，離不開新的理念引領(lǐng)。外界敏銳地觀察到，習(xí)近平主席明確提出了共商共建共享的全球治理理念，積極推動(dòng)全球治理民主化?！笆裁礃拥膰H秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算?！?/p>
習(xí)近平清晰闡述了他對中國與現(xiàn)有國際體系的深入思考。
“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者?！?/p>
“我們要繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。”
“這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善。”
……
全球治理，歸根到底事關(guān)中國追求建立什么樣的全球治理體系，參與建立什么樣的世界。
今年１０月，習(xí)近平在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上鄭重指出，公平正義的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展的必要條件，要推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
洞察世界格局演變的大趨勢，擘畫人類社會發(fā)展的前景，中國倡導(dǎo)的全球治理理念應(yīng)者云集。這是東方智慧對人類命運(yùn)共同體的深邃思考，是中國理念對共建美麗新世界的深遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。
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