新華社塔什干6月24日電
上海合作組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議新聞公報(bào)
（2016年6月23日至24日，塔什干）
2016年6月23日至24日，在上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成立十五周年之際，成員國元首理事會(huì)第十六次會(huì)議在烏茲別克斯坦共和國首都塔什干舉行。
哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、中華人民共和國主席習(xí)近平、吉爾吉斯共和國總統(tǒng)阿坦巴耶夫、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、塔吉克斯坦共和國總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)卡里莫夫出席會(huì)議。
會(huì)議由烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)卡里莫夫主持。
上合組織秘書長阿利莫夫、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任瑟索耶夫列席會(huì)議。
上合組織觀察員國阿富汗伊斯蘭共和國總統(tǒng)加尼、白俄羅斯共和國總統(tǒng)盧卡申科、印度共和國總理莫迪、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、巴基斯坦伊斯蘭共和國總統(tǒng)侯賽因、伊朗伊斯蘭共和國外長扎里夫以及主席國客人土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫與會(huì)并發(fā)言。
聯(lián)合國副秘書長費(fèi)爾特曼、獨(dú)聯(lián)體執(zhí)行委員會(huì)主席兼執(zhí)行秘書列別捷夫、集體安全條約組織秘書長博爾久扎、東南亞國家聯(lián)盟秘書長黎良明和亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議秘書處執(zhí)行主任宮建偉與會(huì)。
元首們在建設(shè)性和友好的氣氛中審議了上合組織成立15年以來的主要成果，并就當(dāng)前國際和地區(qū)廣泛問題交換了意見。
元首們指出，上合組織作為國際舞臺(tái)上有分量和影響力的角色不斷鞏固，本組織實(shí)際工作的首要任務(wù)和元首們有關(guān)地區(qū)和國際問題的共同立場反映在峰會(huì)簽署的《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》中。
元首們重申，上合組織對于符合本組織法律文件中規(guī)定的準(zhǔn)則和條件的相關(guān)國家是開放的。在塔什干峰會(huì)上簽署關(guān)于印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國加入上合組織義務(wù)的備忘錄，是上合組織擴(kuò)員進(jìn)程中的重要步驟。
元首們指出，印度和巴基斯坦獲得上合組織成員國地位將擴(kuò)大本組織潛力，提升其作為解決當(dāng)前重大問題、保障地區(qū)和國際安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展多邊機(jī)制的作用。
元首們對簽署關(guān)于給予阿塞拜疆共和國、亞美尼亞共和國、柬埔寨王國和尼泊爾上合組織對話伙伴地位備忘錄表示歡迎。
元首們重申，上合組織不針對其他國家或國際組織。成員國愿與贊同《上海合作組織憲章》和本組織其他基礎(chǔ)文件規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)的國家以及國際和地區(qū)組織加強(qiáng)聯(lián)系和合作。
元首們歡迎關(guān)于伊朗核問題的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》開始切實(shí)落實(shí)，認(rèn)為該文件的順利執(zhí)行有利于擴(kuò)大國際合作，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)外的和平、安全與穩(wěn)定。
元首們支持繼續(xù)完善同觀察員國和對話伙伴定期磋商機(jī)制，豐富各領(lǐng)域合作實(shí)際成果。
元首們指出，進(jìn)一步擴(kuò)大上合組織對外交往，加強(qiáng)同其他國際和地區(qū)組織，特別是同聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作十分重要。成員國將繼續(xù)加強(qiáng)上合組織對外聯(lián)系，包括研究同其他有關(guān)多邊組織建立聯(lián)系的可能性。
元首們指出，當(dāng)前將上合組織合作提升到嶄新水平，提高政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域合作成效的所有條件均已具備。因此，通過《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016－2020年落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》具有特別意義。
元首們指出，在《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則基礎(chǔ)上完善全球治理機(jī)制，推動(dòng)國際秩序向更加公正平等的方向發(fā)展，加強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義。
元首們重申，成員國支持鞏固聯(lián)合國在國際關(guān)系中的核心作用，繼續(xù)遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法的宗旨和原則。元首們支持就聯(lián)合國安理會(huì)改革繼續(xù)進(jìn)行廣泛協(xié)商，尋求“一攬子”解決方案，以提高該機(jī)構(gòu)透明度和工作效率。堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國會(huì)員國團(tuán)結(jié)的利益，不人為設(shè)置時(shí)間表，不強(qiáng)行推動(dòng)未得到聯(lián)合國會(huì)員國廣泛支持的方案。
元首們強(qiáng)調(diào)，國際恐怖主義和極端主義，包括宗教極端主義和其他表現(xiàn)形式，對世界各國乃至整個(gè)人類文明構(gòu)成的威脅日益嚴(yán)峻。元首們堅(jiān)信，國際社會(huì)只有通過加強(qiáng)聯(lián)合打擊和共同團(tuán)結(jié)努力，綜合施策，才能應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，鏟除其產(chǎn)生的根源。
成員國重申，根據(jù)《上海合作組織憲章》條款和上合組織其他文件規(guī)定，制定并采取措施，共同打擊各種形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法生產(chǎn)和販運(yùn)毒品、販賣武器彈藥及爆炸物，打擊擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具，仍將是本組織框架內(nèi)合作的優(yōu)先任務(wù)之一。
元首們支持盡快通過聯(lián)合國全面反恐公約，強(qiáng)調(diào)建立應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)和威脅的廣泛高效合作平臺(tái)十分重要。
成員國指出，塔什干峰會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作的共識(shí)十分重要。
元首們支持進(jìn)一步開展密切合作，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，防止極端思想擴(kuò)散、特別是在青年人中擴(kuò)散，預(yù)防民族、種族和宗教歧視以及排外思想。為此，將根據(jù)上合組織成員國元首理事會(huì)2015年7月10日決議，繼續(xù)《上海合作組織反極端主義公約》制定工作。該公約將與《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》一起，鞏固該領(lǐng)域合作法律基礎(chǔ)。
打擊跨國有組織犯罪和現(xiàn)代信息技術(shù)犯罪，鞏固邊境安全，聯(lián)手打擊非法移民、人口販運(yùn)、洗錢、資助恐怖主義和經(jīng)濟(jì)犯罪，仍是上合組織迫切議題。為此，切實(shí)落實(shí)2010年6月11日簽署的《上海合作組織成員國政府間合作打擊犯罪協(xié)定》十分重要。
元首們高度評(píng)價(jià)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)為保障成員國主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)合作，落實(shí)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義共識(shí)所做的工作，支持繼續(xù)加強(qiáng)這一方向的合作。
元首們指出，必須共同努力，構(gòu)建和平、安全、公正、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，尊重國家主權(quán)，不干涉他國內(nèi)政。強(qiáng)調(diào)在落實(shí)2009年6月16日簽署的《上海合作組織成員國保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》框架內(nèi)深化實(shí)際合作具有重要意義。
元首們指出，世界經(jīng)濟(jì)仍然受到國際金融危機(jī)后果的影響，導(dǎo)致總需求萎縮、主要大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)、世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢等不良后果。各方強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對當(dāng)前威脅和挑戰(zhàn)，各國應(yīng)通過大規(guī)模結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)多元化，提高經(jīng)濟(jì)長期競爭力和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)深度變革。
元首們指出，15年來，上合組織經(jīng)貿(mào)往來和投資合作形成巨大潛力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢頭良好，合作機(jī)制不斷完善。元首們認(rèn)為，上合組織地區(qū)的和諧發(fā)展符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡增長的整體利益。為此，成員國將采取進(jìn)一步擴(kuò)大上合組織框架內(nèi)互利經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)調(diào)措施，包括為貿(mào)易、相互投資和實(shí)業(yè)界合作創(chuàng)造便利條件。
元首們重申，切實(shí)落實(shí)2015年12月15日在鄭州通過的《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明》達(dá)成的共識(shí)十分重要。
在此背景下，成員國將謀求各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各國經(jīng)貿(mào)規(guī)劃。元首們認(rèn)為，采取措施保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，提高人民福祉和生活水平，進(jìn)一步深化在貿(mào)易、產(chǎn)能、財(cái)政、投資、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、通信、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他符合共同利益領(lǐng)域的合作十分重要。各方將特別重視就有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行交流經(jīng)驗(yàn)，使用創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造便利的投資和營商環(huán)境，在優(yōu)先合作領(lǐng)域?qū)嵤╅L期互利項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
成員國重申支持中華人民共和國關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，將繼續(xù)就落實(shí)這一倡議開展工作，將其作為創(chuàng)造有利條件推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的手段之一。
元首們指出，在可再生和替代能源利用等能源領(lǐng)域繼續(xù)開展多方面互利合作十分重要。
元首們強(qiáng)調(diào)，有必要進(jìn)一步推動(dòng)交通領(lǐng)域多邊合作，促進(jìn)構(gòu)建國際運(yùn)輸走廊，打造連接亞洲和歐洲的樞紐，共同實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大具有經(jīng)濟(jì)可行性的互聯(lián)互通潛能，釋放地區(qū)過境運(yùn)輸潛力。為此，元首們指出，2014年9月12日在杜尚別簽署的《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》盡快生效和落實(shí)十分重要。
元首們支持實(shí)施《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》落實(shí)措施計(jì)劃中規(guī)定的共同關(guān)心的具體項(xiàng)目，以及制定《2017－2021年上海合作組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》。
元首們支持進(jìn)一步擴(kuò)大同觀察員國和對話伙伴的互利合作，以提高上合組織合作潛力。為此，充分發(fā)揮上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體作用具有重要意義。
為保障項(xiàng)目融資，成員國將繼續(xù)研究建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）問題。
元首們認(rèn)為，有必要特別關(guān)注在文化、衛(wèi)生、科技、教育、環(huán)保、體育和旅游領(lǐng)域發(fā)展雙多邊合作，共同研究和保護(hù)上合組織地區(qū)，包括在絲綢之路沿線的文化和自然遺產(chǎn)。
為擴(kuò)大旅游領(lǐng)域合作，構(gòu)建共同旅游空間，加強(qiáng)旅游往來，成員國授權(quán)代表簽署了《上海合作組織成員國旅游合作發(fā)展綱要》。
元首們聽取并批準(zhǔn)了上合組織秘書長關(guān)于上合組織過去一年工作的報(bào)告和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)2015年工作的報(bào)告。
2015年7月9日至10日上合組織烏法峰會(huì)之后，上合組織舉行了成員國政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議（2015年12月14日至15日，鄭州）、安全會(huì)議秘書會(huì)議（2016年4月13日至14日，塔什干）、外交部長理事會(huì)會(huì)議（2016年5月23日至24日，塔什干）、國家協(xié)調(diào)員理事會(huì)會(huì)議（2015年10月至2016年6月，北京、塔什干）、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議（2015年9月18日和2016年4月8日，塔什干）、司法部長會(huì)議（2015年8月18日，杜尚別）、總檢察長會(huì)議（2015年8月27日，阿斯塔納）、最高法院院長會(huì)議（2015年9月3日至6日，比什凱克）、經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議（2015年9月16日，西安）、救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議（2015年11月11日至12日，成都）、第十一次上合組織論壇（2016年4月28日至29日，杜尚別）、最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議（2016年5月27日，阿斯塔納）、國防部長會(huì)議（2016年6月8日，阿斯塔納）、文化部長會(huì)議（2016年6月21日至22日，塔什干）、實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體理事會(huì)會(huì)議（2016年6月22日至23日，塔什干）。
元首們高度評(píng)價(jià)烏茲別克斯坦共和國擔(dān)任上合組織主席國期間所做工作，對烏方在塔什干峰會(huì)期間給予的熱情接待表示感謝。
上合組織成員國元首理事會(huì)下次會(huì)議將于2017年6月在阿斯塔納舉行，本組織下任主席國將由哈薩克斯坦共和國擔(dān)任。
