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歐洲反恐為何越反越恐
2016-03-24 07:10:30 來源: 中國青年報
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  近日,比利時機(jī)場地鐵爆炸案引起國際社會的廣泛關(guān)注。在譴責(zé)恐怖暴徒,哀悼無辜死者的同時,中國社會也必須慎重思考這樣一個嚴(yán)肅的問題,那就是當(dāng)全球化、城市化同樣越來越深入地影響著中國的時候,我們?nèi)绾尾拍鼙苊鈿W洲社會今天所面臨的安全困境。從目前歐洲反恐的困境來看,歐洲的教訓(xùn)可以體現(xiàn)為4個基本方面:

  其一,完善社會安全體系,必須建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。歐洲反恐最大的問題就在于各國的情報安全部門各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。雖然歐盟多次就統(tǒng)一反恐進(jìn)行協(xié)調(diào),但是由于情報部門、安全部門往往牽涉一個國家最為敏感的機(jī)密與主權(quán),這種合作始終是淺層次的,仍然多停留在情報交換和信息分享的層面。事實證明,這種程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)代社會安全工作的需要。加強(qiáng)情報、安全部門的整合,強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),才是未來社會安全體系的發(fā)展方向。

  其二,加強(qiáng)社會安全工作,必須改變小而精的反恐思路,發(fā)展全社會共防、聯(lián)防的反恐體系。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,歐洲諸國的國家權(quán)力一直受到其市民社會持續(xù)而堅決的限制。雖然從文明的角度來講,這是權(quán)力被關(guān)在了籠子里,但是從安全的角度來講,有限的政府權(quán)力、政府資源難以面對日益增多的野蠻挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會的安全已經(jīng)離不開社會與國家的全面合作,那種將國家安全工作與社會自由相對立的自由主義的教條觀念,已經(jīng)在一定程度上構(gòu)成了對自由的威脅。如果一個國家的反恐仍然停留在少數(shù)國家工作人員在有限資源支持下孤軍奮戰(zhàn)的局面,那么一些缺乏愛國公民精神的大眾就終究會成為自己冷漠的受害者。

  其三,網(wǎng)絡(luò)中的言論自由,必須服從于社會安全的需求。歐洲的悲劇在于,當(dāng)國家機(jī)器為撲滅恐怖襲擊的威脅疲于奔命時,網(wǎng)絡(luò)中的極端言論卻正在源源不斷地制造著新的威脅。今天歐洲的威脅,與其說是境外恐怖組織的滲透,不如說是在自己國境、互聯(lián)網(wǎng)之中,孵化出的自我毀滅者。在今天中國的網(wǎng)絡(luò)中,各種極端主義思想,或者打著反對極端主義思想旗號的極端主義思想同樣泛濫成災(zāi)。中國社會有必要對此始終保持高度的警惕。

  其四,社會安全形勢的改善,不能忽視邊緣群體的實際困難。歐洲反恐之所以越反越恐,從根本上來說是社會矛盾激化的結(jié)果。在歐洲的社會里,大量的少數(shù)群體由于經(jīng)濟(jì)、文化上的弱勢地位而處于相對隔離的狀態(tài)。這種相對隔離的狀態(tài)最終催生出與主流社會隔絕的平行社會。如果說第一代少數(shù)族裔由于移民的身份還甘愿接受這種弱勢地位的話,那么第二代、第三代少數(shù)族裔則很難心平氣和地生活在平行社會之中。無法抑制的憤怒與無路可走的困頓,往往是滋生極端主義的土壤,在歐洲是這樣,在中國也是這樣。中國社會要毫不猶豫地打擊極端主義、恐怖主義,更要努力地消除滋生極端主義的貧窮與絕望。

 ?。ㄗ髡邽閲H關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員 儲殷)

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