述評(píng)：探索中國(guó)發(fā)展與生態(tài)雙贏之路-新華網(wǎng)

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　　新華網(wǎng)北京１２月２日電（記者黃堃）巴黎氣候變化大會(huì)讓低碳經(jīng)濟(jì)再次成為熱點(diǎn)話(huà)題。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在大會(huì)上的講話(huà)中提出，巴黎協(xié)議要能“推動(dòng)各國(guó)走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏”?；仡欀袊?guó)近來(lái)公布的“十三五”規(guī)劃建議等舉措，可以看出中國(guó)正是在探索一條讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的道路。

　　綠色發(fā)展

　　“過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了深刻變化，但也承擔(dān)了資源環(huán)境方面的代價(jià)。鑒往知來(lái)，中國(guó)正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！绷?xí)主席在講話(huà)中再次提到了“綠色發(fā)展”這個(gè)關(guān)鍵詞。

　　中國(guó)“十三五”規(guī)劃建議大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展理念被列為指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的五大理念之一，這是近年來(lái)中國(guó)發(fā)展思路一脈相承的體現(xiàn)。中國(guó)也已采取了一系列行動(dòng)，將應(yīng)對(duì)氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

　　巴黎氣候變化大會(huì)前夕，中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》文件，其中提到，２０１４年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降３３．８％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１１．２％，森林面積比２００５年增加２１６０萬(wàn)公頃，森林蓄積量比２００５年增加２１．８８億立方米……

　　在這些已有成就基礎(chǔ)上，中國(guó)確定了到２０３０年的自主行動(dòng)目標(biāo)：二氧化碳排放２０３０年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％－６５％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到２０％左右，森林蓄積量比２００５年增加４５億立方米左右。中國(guó)還將繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市、沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)形成有效抵御氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和能力，逐步完善預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。

　　這些做法獲得了國(guó)際社會(huì)的好評(píng)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯近日在一個(gè)記者會(huì)上回答“哪個(gè)國(guó)家的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)可稱(chēng)榜樣”時(shí)點(diǎn)名提到了中國(guó)。她說(shuō)，作為一個(gè)仍處于發(fā)展階段的國(guó)家，中國(guó)采取了“非常令人印象深刻的”應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”文件中提到的目標(biāo)，還有把應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，都表明中國(guó)在對(duì)待氣候變化問(wèn)題上“非常非常認(rèn)真”。

　　低碳經(jīng)濟(jì)

　　現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴(lài)煤炭、石油等化石燃料，要控制二氧化碳排放，就不可避免地會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些影響。特別是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩的背景下，這個(gè)問(wèn)題更加引人關(guān)注。習(xí)主席在有關(guān)“十三五”規(guī)劃建議的說(shuō)明中就提到：“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒(méi)有明顯改善的條件下，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化，將壓縮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間?！币虼耍枰υ谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)就是滿(mǎn)足這些要求的一個(gè)良好增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃建議提出，要推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。具體措施包括推進(jìn)能源革命，既要推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，又要加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹陌l(fā)展；還要在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推進(jìn)低碳發(fā)展，比如實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平；還要實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。

　　此外，中國(guó)還將在２０１７年啟動(dòng)全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)。那這些低碳措施究竟能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到多大促進(jìn)作用？在國(guó)內(nèi)率先從事碳交易服務(wù)的中創(chuàng)碳投公司副總經(jīng)理鄭喜鵬告訴記者，過(guò)去兩年多時(shí)間里，國(guó)內(nèi)７個(gè)碳交易試點(diǎn)的總交易額約３０億元人民幣，相對(duì)于歐盟碳市場(chǎng)近兩年每年４００億到５００億美元交易的水平還很小。但是，在２０１７年建立全國(guó)性碳市場(chǎng)后，如果允許采用歐盟碳市場(chǎng)那樣的杠桿，在各方面前提合適的情況下，中國(guó)碳交易市場(chǎng)的年交易規(guī)模有可能達(dá)到５０００億人民幣?！耙虼耍袊?guó)有在未來(lái)建成全球最大的國(guó)家（地區(qū)）碳交易市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”

　　低碳發(fā)展還會(huì)對(duì)更廣范圍的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有刺激作用，比如能源、交通、建筑等領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華近日曾說(shuō)：“按照２０１０年的價(jià)格水平計(jì)算，實(shí)現(xiàn)中國(guó)確定的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)需要投入４１萬(wàn)億元人民幣才能實(shí)現(xiàn)?！本薮蟮耐度耄嘈艑?huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。

　　科技動(dòng)力

　　看來(lái)，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏是一條可行的道路。那在這條道路上前行的動(dòng)力是什么？毫無(wú)疑問(wèn)，不斷發(fā)展的科技會(huì)提供重要推動(dòng)力。

　　中國(guó)政府曾發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》，其中明確提出：“應(yīng)對(duì)和解決氣候變化問(wèn)題歸根到底要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?！敝袊?guó)已在燃煤高效發(fā)電技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、潔凈煤發(fā)電技術(shù)、油田火炬資源利用技術(shù)等方面取得了一批重要成果；提高能效和節(jié)能技術(shù)在建材、鋼鐵、化工、建筑、交通運(yùn)輸（電動(dòng)汽車(chē)）、礦山開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域得到比較廣泛的應(yīng)用；風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水電、地?zé)?、燃料電池等可再生能源和新能源的技術(shù)研發(fā)取得許多重要進(jìn)展。

　　這些方面科技的發(fā)展和應(yīng)用已促進(jìn)許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大幅發(fā)展，如中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件中提到，２０１４年，中國(guó)水電裝機(jī)達(dá)到３億千瓦，是２００５年的２．５７倍；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到９５８１萬(wàn)千瓦，是２００５年的９０倍，光伏裝機(jī)達(dá)到２８０５萬(wàn)千瓦，是２００５年的４００倍；核電裝機(jī)達(dá)到１９８８萬(wàn)千瓦，是２００５年的２．９倍。

　　“中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的２４％，新增裝機(jī)占全球增量的４２％。中國(guó)是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)?！绷?xí)近平主席在巴黎大會(huì)上總結(jié)了中國(guó)在這方面的成績(jī)。

　　正如習(xí)主席在巴黎大會(huì)上所說(shuō)，中國(guó)將“通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。