????本刊記者采訪發(fā)現(xiàn),地方“開放心切”,但國家相關部委反應不一,與地方的開放渴求難以同步。伊斯蘭金融是不少專家建議中阿開展金融合作的重要領域。2009年12月起,寧夏銀行試點開展伊斯蘭銀行業(yè)務,4年來試點銀行的伊斯蘭金融業(yè)務嚴格遵守相關法律法規(guī),運行狀況良好,相關業(yè)務體系逐步建立。但該業(yè)務在2013年被叫停。尋找中阿合作突破口部分受訪干部與專家認為,一些阿拉伯國家形勢不穩(wěn)定,我全面對阿開放需逐步推進。中阿之間多領域和深層次交流合作應將寧夏作為“突破口”和“試驗田”。而這個“突破口”仍需“修練內(nèi)功”和爭取各方支持兩條腿走路:其一,中阿博覽會需要更加務實的辦會機制。張立說,中阿博覽會應該對標東盟博覽會等國內(nèi)其他區(qū)域公共外交平臺的辦會機制,從國家層面協(xié)調(diào)阿盟秘書處或海合會秘書處成為博覽會的主辦成員,充分調(diào)動阿拉伯國家的參會積極性。其二,對阿開放試驗性政策和項目應有意識安排落戶寧夏。寧夏商務廳副廳長陳生榮認為,寧夏經(jīng)濟體量小,人口少,試錯成本相對較低,可以將一些試驗性的開放政策和重大項目布局寧夏。比如“中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)”方面,推動寧夏開展面向阿拉伯國家的國際貿(mào)易單一窗口試點,中阿貿(mào)易產(chǎn)品出口配額實行計劃單列。其三,加大對寧夏基礎設施建設支持力度。寧夏發(fā)改委副主任沈左權(quán)建議,應盡快規(guī)劃建設寧夏向外聯(lián)通的高鐵線路,并將一些區(qū)域公路“斷頭路”的連接項目審批權(quán)限下放到省級投資主管部門。對阿聯(lián)通方面,建議將銀川河東機場列為面向阿拉伯國家的門戶機場,全面向阿拉伯國家開放三、四、五、六航權(quán),給予銀川河東機場國際中轉(zhuǎn)旅客72小時過境免簽政策。
????文/《瞭望》新聞周刊記者 張亮 石志勇 屠國璽 李曉玲 徐旭忠
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