中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會10月18日上午在人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。20日，新華網(wǎng)特別訪談《專家?guī)阕x報告》邀請中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、中心學(xué)術(shù)委員會副主任陳文玲解讀十九大報告。
精彩觀點
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化
十九大報告中，我覺得最深刻的就是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的有關(guān)表述。我國社會主義初級階段是一個相當(dāng)長的歷史階段，此前這個階段主要矛盾的表述是:人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。而這次第一次提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我們到底要解決什么問題？我們的目標(biāo)是什么？我們要通過什么樣的路徑來實現(xiàn)？把這個矛盾提出來，是將其作為未來一個時期開展經(jīng)濟(jì)工作在指向上的主基調(diào)，也是政治、文化、社會各方面工作的總基調(diào)。
人們對美好生活需求層次的演進(jìn)，是我國發(fā)展前行的不竭動力，也使改革永不止步。這是一種對這么多年來成就的肯定，也是對現(xiàn)在形勢的一種清醒的判斷，也是對未來堅定信心的擔(dān)當(dāng)。我從三個方面來理解，您怎么評價？
這是一個漸進(jìn)的過程，是一個量已經(jīng)積累到一定程度并發(fā)生的質(zhì)的飛躍
對，這是一個漸進(jìn)的過程，這是一個量已經(jīng)積累到一定程度并發(fā)生的質(zhì)的飛躍。這些年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治上穩(wěn)定，軍事實力不斷強(qiáng)大。中國的穩(wěn)定發(fā)展是在世界上受到長期看好的一個基本條件。中國站在人類道德道義的制高點上，把中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政綱領(lǐng)變成在經(jīng)濟(jì)治理中的治理方式，并取得巨大成就，為整個社會矛盾的轉(zhuǎn)化奠定非常堅強(qiáng)的基礎(chǔ)。
十九大報告中有個表述——‘建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系’。我們更熟悉的提法是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這個表述有什么深意？
對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，我覺得后者是將中國放在全球大局的視野來看，具有世界意義，且強(qiáng)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)、國際準(zhǔn)則。同時，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和我國未來分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)是相呼應(yīng)的，也是“兩步走”目標(biāo)的重要組成部分。從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這個目標(biāo)決定了必須具備現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在這個基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升。
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十九大報告中對十八大以來歷史性成就作出系統(tǒng)性闡述。綜合來看，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，變革是深層次、根本性的，那么經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成就作為第一部分，如何體現(xiàn)這幾個性的？
五年來的經(jīng)濟(jì)成就，為進(jìn)入中國特色社會主義新時代打下了一個堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速度增長邁向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變奠定了堅實基礎(chǔ)。
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在這次報告中習(xí)近平同志談到創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，又做了一次強(qiáng)調(diào)，您看在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過程中，創(chuàng)新是一種什么地位？起到什么關(guān)鍵作用？
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位，是我們國家建立創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略選擇。我國在高速發(fā)展過程中，過度地支付了一些紅利，包括我們的資源紅利，包括我們的勞動力紅利，也包括我們的環(huán)境紅利。在高速發(fā)展中出現(xiàn)了粗放型的發(fā)展，出現(xiàn)了很多結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問題。我們已經(jīng)把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展靈魂，創(chuàng)新應(yīng)該是無處不在的，創(chuàng)新的泛在，激發(fā)了人作為生產(chǎn)力第一要素的靈感，激發(fā)了人的創(chuàng)造力，激發(fā)了廣大人民群眾創(chuàng)造財富的沖動。
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我注意到現(xiàn)在新業(yè)態(tài)在農(nóng)村大放異彩，近些年來我們國家統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是在中國社會主要矛盾發(fā)生變化的情況下，這樣的協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略將會有一個什么樣的前景？
我們現(xiàn)在形成的新的區(qū)域布局，還有城鄉(xiāng)布局，我覺得這不僅是要滿足人民群眾對美好生活的需要和期待，而且也符合我們國家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，也符合我們黨的執(zhí)政綱領(lǐng)和執(zhí)政目標(biāo)。
中國現(xiàn)在實際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了高速鐵路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、公路網(wǎng)、機(jī)場網(wǎng)、港口網(wǎng)——現(xiàn)在的“硬”基礎(chǔ)設(shè)施通過這么多年的努力超常發(fā)展，已經(jīng)奠定了我們的基礎(chǔ)。加上新的技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通訊、云計算、云服務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)協(xié)同——這樣一種“軟”的基礎(chǔ)設(shè)施。
這樣就會使我們的城市形態(tài)、城鄉(xiāng)形態(tài)發(fā)生根本性變化。過去城市是城市，鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村，未來城鄉(xiāng)是一體化的，立體和智能交通把它連在一起，網(wǎng)絡(luò)把它連在一起，這個一體化不再是僅靠行政力量推進(jìn)，而是由于自然的鏈接形成一體。順應(yīng)這種城鄉(xiāng)形態(tài)的變化，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我認(rèn)為是十九大報告中一個非常大的亮點。
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習(xí)近平同志在多次講話中說中國開放大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，這幾年‘一帶一路’的倡議，還有命運共同體概念的提出，我們已經(jīng)看到了一個嶄新的格局。這次又提出全面開放的新格局，這個‘新’會體現(xiàn)在哪里？
我們國家現(xiàn)在站在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的前沿。全世界都在看中國，中國更加開放、更加自信。
在二次世界大戰(zhàn)以后，13個經(jīng)濟(jì)增速高增長的國家，年均增速都是持續(xù)了25年高增長的經(jīng)濟(jì)體，全部因為采取開放的政策才實現(xiàn)了國家的經(jīng)濟(jì)騰飛。我們國家到現(xiàn)在為止保持了40年左右的高速增長。
所以，我認(rèn)為中國開放的步伐不會停止，我們將從漸進(jìn)式開放到制度式開放，到引領(lǐng)性開放、高水平開放、深度開放。
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