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總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:陳元

　　近日，福建省龍巖市城建監(jiān)察支隊(duì)科員江進(jìn)祥九年沒有在單位上過一天班，每月工資卻一直照發(fā)一事引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，江進(jìn)祥被網(wǎng)友稱為“史上最牛公務(wù)員”。在公務(wù)員管理和工資制度受到高度關(guān)注的今天，如此荒唐的“吃空餉”事件怎樣發(fā)生？背后還有多少隱情？類似“吃空餉”事件該如何杜絕 …[詳細(xì)]

“最牛公務(wù)員”如何煉成？

　　透過“最牛公務(wù)員”事件，這個(gè)單位管理中的混亂不容置疑，然而如果據(jù)此認(rèn)為誰都可以在這個(gè)單位混得如此逍遙，大概也未免天真了點(diǎn)。雖然說，單位負(fù)責(zé)人抱怨“最牛公務(wù)員”的存在給支隊(duì)管理帶來了負(fù)面影響，有的隊(duì)員出工不出力或者無故曠工也不好處理，可這種抱怨明顯多了些矯情的成份。再說，不好管理至少說明還是可管理的，可為什么對(duì)普通的違紀(jì)都知道管理，卻對(duì)多年不上班的嚴(yán)重情況視若無睹呢？ “最牛公務(wù)員”之“?！保⒉辉谟谄鋫€(gè)人，其“最?！钡谋澈?，必然存在著一雙或者一連串巨大的權(quán)力之手，直接操縱和導(dǎo)致了“最?！钡某霈F(xiàn)。那么，是誰安排這位“最牛公務(wù)員”到支隊(duì)工作的呢？是誰默許了他的不報(bào)到不上班呢？是誰同意了工資照發(fā)呢？或許這才是問題的關(guān)鍵。 …[詳細(xì)]

　　“最牛公務(wù)員”可謂是一些地方長(zhǎng)期存在的“吃空餉”現(xiàn)象的又一經(jīng)典案例。實(shí)際上，林林總總的“吃空餉”，分析起來不外乎四種類型：一是“權(quán)力餉”，利用手中權(quán)力把“空餉”據(jù)為己有；二是“人情餉”，“空餉”成為領(lǐng)導(dǎo)手中的人情，隨意送人；三是“便宜餉”，“空餉”由單位或部門領(lǐng)取，成為“小金庫”的來源；四是“糊涂餉”，管理沒能及時(shí)跟進(jìn)，讓一些人覺得不拿白不拿。不管是哪種類型的“吃空餉”，只要愿查、能查、敢查，就一定會(huì)讓他們露出馬腳。 …[詳細(xì)]

荒唐的“空餉”事件背后有多少隱情

　　福建省警察學(xué)院教授倪小宇認(rèn)為，“最牛公務(wù)員”事件反映了兩個(gè)問題。一是公務(wù)員管理中的混亂問題，江進(jìn)祥９年不上班照拿財(cái)政工資，其所在單位及主管部門存在不可推卸的管理責(zé)任，以“緩和矛盾”“以人為本”為由放松管理甚至不予管理與法無據(jù)。就江進(jìn)祥來說，認(rèn)為自己遭受不公正待遇曠工、以反對(duì)腐敗為名“吃空餉”也是錯(cuò)誤行為，不能以此作為不上班的理由。倪小宇說，另一方面，針對(duì)這一公共突發(fā)事件，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)提高工作效率，對(duì)于江進(jìn)祥反映的問題到底是怎么回事，江進(jìn)祥是否因檢舉揭發(fā)工程存在的問題遭打擊報(bào)復(fù)，盡快給出一個(gè)明確的結(jié)論。 …[詳細(xì)]

　　隨著調(diào)查深入，“最牛公務(wù)員”事件或?qū)⒂懈嚯[情浮現(xiàn)。但再多的隱情也難以掩蓋“九年吃空餉”事件本身的荒誕不經(jīng)。在長(zhǎng)達(dá)九年的時(shí)間里，這一情況為什么沒有得到當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T的重視？如果沒有媒體和網(wǎng)絡(luò)的介入，這種非正?，F(xiàn)象還要持續(xù)多久才能得到曝光和糾正？公務(wù)人員的準(zhǔn)入、退出以及轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序，公共財(cái)政資金絕不允許用來供養(yǎng)任何尸位素餐的“閑人”。近年來各地“吃空餉”事件屢有曝光，雖然具體情況有差別，但深究下去都有權(quán)力之手的背后操縱。 …[詳細(xì)]

“最牛公務(wù)員”事件別草草收?qǐng)?

　　“最牛公務(wù)員”可能要倒掉了，但我們不可如釋重負(fù)。這種毫無技術(shù)含量的“領(lǐng)空餉”，責(zé)任部門不聞不問的情形難道還少嗎？而且，科員尚且如此，官員又豈在話下？揭開“最牛公務(wù)員”面紗的成本有多大？監(jiān)督“最牛公務(wù)員”產(chǎn)生的成本有多大？已經(jīng)成為我們必須回答的問題了。否則，一個(gè)江進(jìn)祥被揭露出來，更多的江進(jìn)祥還可能出現(xiàn)。道理淺顯易見，如果沒有媒體曝光，手握權(quán)力的公務(wù)員，身份、地位、利益是很難撼動(dòng)的。更何況，媒體監(jiān)督并非一種常態(tài)。筆者以為，要揭開“最牛公務(wù)員”面紗，其實(shí)并不難，一是要法律制度認(rèn)真貫徹下去，比如公務(wù)員每年都要考核，組織人事部門都有各種報(bào)表，江進(jìn)祥都是怎么通過的？二是要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督力量，使公眾有機(jī)會(huì)有能力監(jiān)督，讓監(jiān)督的渠道更暢通，讓監(jiān)督的成本降下來。 …[詳細(xì)]

　　《公務(wù)員法》規(guī)定:公務(wù)員在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的予以辭退。試問,九年沒上班的這位仁兄又是如何在考核中被認(rèn)定為稱職呢?所以,想要讓公務(wù)員的形象在公眾的心目中更廉潔更敬業(yè)高大,少戴“最牛”的“桂冠”,必須加強(qiáng)各層級(jí)的監(jiān)管,完善相關(guān)制度。從招錄開始,全過程公開透明,讓真正有志于為民眾服務(wù)的人士“上崗”,讓公務(wù)員崗位少成“拼爹”游戲的犧牲品；必須強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員履職的評(píng)價(jià)考核,真正做到能者居其位,無能者下崗讓賢的良性機(jī)制；必須減少那些帶有特權(quán)性質(zhì)的福利待遇。多重舉措、多管齊下,才能讓公務(wù)員回歸到其為公共事務(wù)服務(wù)的正常職業(yè)定位,也才不會(huì)時(shí)不時(shí)有各種“最?！钡摹肮鸸凇币u來。 …[詳細(xì)]

投票與調(diào)查

擴(kuò)展閱讀

·	各方回應(yīng)“最牛公務(wù)員9年沒上班工資照發(fā)”事件

·	外報(bào)：“吃空餉”已成頑疾官方深挖背后隱情

中國網(wǎng)事:當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)"最牛公務(wù)員9年不上班工資照發(fā)"

“最牛公務(wù)員”受訪稱“沒有后臺(tái)也沒有多大權(quán)力”

話中音

“如果把某個(gè)政府組織比喻成一個(gè)“木桶”，而顯然“最牛公務(wù)員”就是那塊短板——所謂一顆老鼠屎壞了一鍋湯，一個(gè)“最牛公務(wù)員”不僅帶壞了一個(gè)單位的風(fēng)氣，還導(dǎo)致政府公信力受創(chuàng)。 ”

——新民晚報(bào).陳一舟

““最牛公務(wù)員”的權(quán)力金鐘罩到底有多硬？如果真正的幕后黑手逍遙法外，社會(huì)的公平和正義被踐踏，只會(huì)更加助長(zhǎng)不正之風(fēng)和權(quán)力的肆無忌憚。 ”

——荊楚網(wǎng)

“要從根本上堵塞“吃空餉”的漏洞，除了建立科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，必須填補(bǔ)相關(guān)法律法規(guī)的空白，設(shè)置“高壓線”，強(qiáng)化問責(zé)制，對(duì)“吃空餉”者和縱容者予以嚴(yán)懲，才能使“后來者”望而卻步。 ”

——天山網(wǎng).赤心木

　　日前，福建龍巖各方已就“最牛公務(wù)員”事件做出回應(yīng)。不管事件來龍去脈如何盤根錯(cuò)節(jié)，事件真相最終一定能水落石出，相關(guān)責(zé)任人也會(huì)有明確的處理結(jié)果。我們需要思考的是，“最牛公務(wù)員”背后凸顯的公務(wù)員管理混亂問題如何得到有效改善，有關(guān)部門能不能夠舉一反三，嚴(yán)格國家公職人員隊(duì)伍管理，把好財(cái)政資金關(guān)口，杜絕“吃空餉”事件再次發(fā)生。