編者按：2019年，健康中國行動啟動，全國各地隨之積極響應。一年以來，各地的健康行動取得了哪些進展？有哪些亮點？近日，健康中國行動推進委員會辦公室與新華網聯合推出“健康中國行動——各地行品牌傳播活動”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進落實健康中國行動的進展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點。本期，新華網聯合人民網、健康報、中國家庭報等多家媒體，采訪健康江蘇行動的相關負責人，江蘇在組織領導、政策導向、健康城市建設等方面，一直先行先試、創(chuàng)新實踐，以高質量高標準的要求，打造具有江蘇特色的健康之路。
新華網北京1月12日電（王蹊）江蘇作為經濟大省，近年來在提升健康服務水平、保障人民群眾健康方面取得了顯著的成效。2017年2月，江蘇省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，印發(fā)《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，提出了健康江蘇“十大行動”，包括全民健康素養(yǎng)提升行動、全民健身行動、醫(yī)療衛(wèi)生服務優(yōu)化行動等10項行動。
2019年7月，為響應健康中國行動，統籌推進健康江蘇建設，江蘇省就如何處理好健康中國15個專項行動與健康江蘇建設“十大行動”的關系，組織專家進行討論，形成了落實健康中國行動推進健康江蘇建設的25個專項行動。
2020年1月26日，江蘇省人民政府正式印發(fā)《落實健康中國行動推進健康江蘇建設的實施方案》，進一步明確江蘇省推進健康中國行動的目標指標及主要任務，把“將健康融入所有政策”落實到健康江蘇建設之中，交出了自己的健康答卷。
健康江蘇建設現場推進會
統籌推進，將健康融入所有政策
江蘇省衛(wèi)生健康委健康促進處處長、二級巡視員吳紅輝表示，突出“將健康融入所有政策”，與健康中國行動相比，江蘇增加的10個專項行動主要包括：促進健康環(huán)境建設、完善全民醫(yī)保制度、擴大中醫(yī)藥服務、保障食品安全藥品安全、培育健身休閑產業(yè)、促進互聯網醫(yī)療健康服務等。同時，在預防控制重大疾病中增加醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動，在保護重點人群健康中增加殘疾人健康促進行動，努力從健康環(huán)境、健康保障、健康服務等各領域，全方位促進人民健康，體現了健康江蘇建設的整體性。同時，江蘇省《實施方案》確定的總體目標要求略高于健康中國行動確定的目標。在具體考核指標中，國家提出的24項量化考核指標，江蘇省有18項高于國家要求。吳紅輝表示，今年以來，江蘇省從普及健康生活、優(yōu)化健康服務、建設健康環(huán)境等多個層面，堅持預防為主，倡導健康文明生活方式，大力開展愛國衛(wèi)生運動，為打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。具體做法主要有以下幾個方面：
一是開展健康知識普及行動、合理膳食行動、控煙行動、心理健康促進行動、全民健身行動等專項行動，廣泛普及衛(wèi)生健康知識，倡導廣大群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的健康生活方式。
二是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化、互聯網醫(yī)療健康服務行動。加快醫(yī)聯體建設，提升縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力，江蘇省達到三級醫(yī)院水平的縣醫(yī)院增加到61家，縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準達標率95.97%、推薦標準達標率81.91%，均排名全國第一。
三是開展健康環(huán)境促進行動，持續(xù)加強重點地區(qū)、重點場所和重點單位的環(huán)境衛(wèi)生整治，有效降低傳染病通過環(huán)境傳播風險。健康中國行動從方方面面織成一張嚴密的疫情防控網，持續(xù)助力抗疫。
全民健身
促進全民健身 推動健身休閑產業(yè)發(fā)展
全民健身行動作為江蘇省25項專項行動之一，在積極發(fā)揮全民健身在健康促進、慢性病防治和康復等方面具有積極作用。
江蘇省體育局群體處處長辛麗表示，在全民健身行動方面，江蘇主要加快健全促進全民健身制度性舉措，不斷完善“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡”的公共體育設施，努力為群眾強身健體提供優(yōu)質高效的場地設施條件。江蘇注重落實群眾身邊的體育設施建設，率先提出并建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。目前，江蘇的城市居民以正常速度步行10分鐘左右、直線距離800到1000米范圍內，就有便利的公共體育設施鍛煉。江蘇人均體育場地面積達到2.79平方米，高出全國平均水平0.71平方米，居全國第二位。
“除此之外，江蘇還大力發(fā)展群眾身邊的體育社會組織，加快體育社會組織改革步伐，廣泛組織全民健身賽事和活動，示范引領群眾積極參加體育健身活動。為加強社會體育指導員隊伍建設，江蘇省已擁有注冊社會體育指導員30多萬?！毙聋愓f。
除了全民健身運動，健身休閑產業(yè)在服務群眾健康生活需要，滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著不可替代的作用，與全民健身是相互依存、相互促進的關系。
江蘇在落實健康中國行動推進健康江蘇建設中，將實施健身休閑產業(yè)培育行動作為一項主要任務來推進。江蘇省體育產業(yè)指導中心主任孫金榮表示，為加強體育休閑產業(yè)政策保障，江蘇省統籌運用體育產業(yè)專項資金、體育產業(yè)投資基金等政策的組合疊加效應，拓展健身休閑服務供給產業(yè)鏈，激發(fā)健身消費市場活力，每年安排1億元的省體育產業(yè)專項資金、5000萬元的體育消費券，有效拉動了健身休閑服務與消費的快速增長和協調發(fā)展。
“我們強化市場主導與政府引導協同發(fā)力，通過整合社會資源，推行市場化運作，不斷拓展新領域、創(chuàng)造新供給，有效促進了水上、冰雪、電競等時尚體育運動的發(fā)展?！睂O金榮說。
同時，江蘇積極扶持競賽表演產業(yè)，大力推動體育賽事改革，取消商業(yè)性和群眾性賽事行政審批，形成政府、企事業(yè)單位、社會組織等主體共同參與的多元辦賽模式，擴大體育競賽參與主體覆蓋面。2019年，江蘇境內舉辦馬拉松及相關規(guī)模賽事198場，其中30多場賽事獲中國馬拉松金牌、銀牌、銅牌賽事。
無錫市兒童醫(yī)院+迪士尼歡樂屋
打造具有無錫特色的健康城市樣板
在健康城市建設方面，江蘇省無錫市有著獨特的經驗和成果，無錫健康城市建設的做法，被中國健康教育中心列為優(yōu)秀實踐案例，并入選《中國健康城市建設研究報告（2019）》藍皮書。2019年，無錫市人均期望壽命已達83歲。
據了解，無錫市制定實施《健康無錫2030規(guī)劃綱要》，圍繞普及健康生活，優(yōu)化健康服務，完善健康保障等方面，落實健康中國行動，初步走出一條具有無錫特色的健康城市建設之路，被全國愛衛(wèi)辦評為全國首批健康城市建設示范市，成為全國唯一健康城市示范市全域覆蓋的城市。
江蘇省無錫市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任戴美忠表示，無錫市政府印發(fā)《關于印發(fā)健康無錫2030三年行動計劃2018-2020的通知》等系列文件，明確了健康無錫建設的施工圖和時間表，使得健康無錫建設逐步走上制度化規(guī)范化的軌道。為落實醫(yī)療衛(wèi)生服務優(yōu)化行動，無錫構建了覆蓋全市醫(yī)療機構和社區(qū)的慢性病監(jiān)測管理一體化管理模式，探索高血壓腦卒中等心腦血管疾病、糖尿病慢阻肺等慢性病的防控新模式。同時，無錫實施重點癌癥綜合防治，成立腫瘤篩查技術指導中心，制定腫瘤篩查實施方案，開展婦女兩癌和胃癌腸癌等早期篩查和診治，促使癌癥防治關口前移。
在環(huán)境健康方面，無錫市環(huán)境、食品、醫(yī)療、教育等部門工作的多部門互動，落實太湖治理和黑臭河道整治，無錫工業(yè)交通能源環(huán)保等部門單位通力合作，使pm2.5濃度同比下降了20.2%。
在兒童和老年人健康方面，無錫市常住人口免費產前篩查，新生兒疾病篩查全覆蓋。無錫推進長期護理保險制度，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，給失能老人送去了福音。
“我們將以打造健康中國無錫樣板為己任，以當好落實健康中國行動先行軍的姿態(tài)，全方位全周期維護和保障人民健康，努力把無錫建成健康江蘇新高地。”戴美忠說。
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