非常道專欄
責編：韓夢霖 設計：趙薇 制作：白明輝
65期
2014年01月10日
公務員過了最“苦”的一年？
從中央八項規(guī)定、六項禁令，再到多部約束黨政機關工作人員各項行為的具體“禁令”，幾乎涵蓋了公務員們工作生活各個方面。一些分屬各系統(tǒng)不同級別的公務員坦言“為官不易”，在失去隱性收入后，一些人甚至考慮離職轉型。公務員的種種“怨念”該如何看？
2014年01月10日
從中央八項規(guī)定、六項禁令，再到多部約束黨政機關工作人員各項行為的具體“禁令”，幾乎涵蓋了公務員們工作生活各個方面。一些分屬各系統(tǒng)不同級別的公務員坦言“為官不易”，在失去隱性收入后，一些人甚至考慮離職轉型。公務員的種種“怨念”該如何看？
從公務員流露出的這些想法，可以看出八項規(guī)定的執(zhí)行力度和效果來看是相當不錯的。自從中央出臺改進作風的八項規(guī)定以來，加強了對官員的貪腐監(jiān)督和工作作風的務實管理，隨之而來的，公務車、公務宴，公務消費等方面的管理在加強，各種官員的腐敗事件被一一揭開、查處，對為官者的職責監(jiān)管也進入了前所未有的嚴格階段。這些來自高層的推動和監(jiān)督，對于很多官員來講，日子過得沒有以前那樣舒服了，這次整風新政確實攪動了官場風氣。
網(wǎng)民@劉耘博士在微博中發(fā)帖說：”晚上當?shù)仄髽I(yè)家接待北京的一位朋友，請我作陪。席間聊起八項規(guī)定，企業(yè)家七嘴八舌說：現(xiàn)在官員也受罪，給紅包不敢要，麻將不敢打，洗腳桑拿象是做賊似的，提心吊膽。吃飯只肯到私人會所，還要觀察地形，地方隱蔽，周圍沒有可疑的人才敢進，搞得像做地下工作似的，還真有點官不聊生了?！?/p>
事無巨細的禁令將權力牢牢鎖在籠子里，“官不聊生”的背后是吏治的巨大進步。在矛盾凸顯和社會轉型期的中國，官民矛盾突出，而“治國必先治吏”。只有官員有了危機感，群眾才能增強幸福感、安全感，社會才能穩(wěn)定。
從某種程度上說，“官不聊生”是一種回歸，是發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)優(yōu)勢，讓官員回歸人民公仆的本來意義?！肮俨涣纳笨傆腥私犹?，“民不聊生”誰來接替，中國可能最不缺的就是想當官的人。
“官不聊生”不是說要把當官的弄得缺衣少食，饑寒交迫，而是說為官者一方面要殫精竭慮地為公眾服務，無疑會筋骨勞頓、心態(tài)?？?；同時還得面對百姓、媒體和法律的監(jiān)督，自然要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。這些才應該是理想社會的常態(tài)。
人們往往一提到公務員，人們往往會將他們等同于官員，當然也就聯(lián)想到特權、灰色收入、隱性福利、利益勾兌、執(zhí)法犯法和貪污腐敗，這對無權無勢遵紀守法的普通公務員是不公平的。公務員并不等同于官員，讓大部分守法的公務員為一部分不法官員“背黑鍋”，這是一種“連坐”，也不公平。
其實，中央出臺“八項規(guī)定”后，真正在基層的公務員絕大多數(shù)是真心擁護的，畢竟有腐敗能力的公務員畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)公務員是沒有腐敗機會的，無權無勢的公務員占了公務員的絕大多數(shù)。我國公務員并沒有政務官和事務官的分別，大部分公務員都是事務型的，他們主要依靠工薪過生活，因此對他們來講，公務員與其它職業(yè)并沒有什么不同。
有網(wǎng)友總結了基層公務員因“八項規(guī)定”而受益的諸多地方：對的“八項規(guī)定”出臺后，不但參會次數(shù)大大減少，“開短會、講短話，力戒空話、套話”已經(jīng)成為主流會風，會前會后也取消了不少聚餐，使得不少基層公務員從“革命小酒天天醉，喝壞了黨風喝壞了胃，喝得老婆背靠背”中解脫。“八項規(guī)定”還大大壓縮了沒有實效的表彰評比活動，基層公務員就可以騰出更多的時間去做自己的本職工作，中紀委嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的規(guī)定出臺后，也讓不少基層公務員從人情負擔中解脫出來。
隨著一系列有針對性的改革措施紛紛出臺：取消和下放行政審批、公車改革、養(yǎng)老和醫(yī)療逐步并軌等。所有這些，都讓公務員這個職業(yè)開始失去既往的吸引力，其實這些改革只會終結那些靠著審批權力官員的好日子，普通公務員不會受到什么大的影響，因為他們并不掌握權力，反而減輕了“背黑鍋”的程度。我們沒有必要對公務員們的“牢騷”大驚小怪，當這種 “牢騷”增多時，反而說明權力的運行正在向好的方向發(fā)展。
換個角度思考，如果一個公務員認為收不到禮品，吃不到白飯，得不到隱形收入，有違規(guī)違紀便被查被免，就認為公務員不好當。這樣的公務員隊伍怎么能擔負起深化改革的重任？公務員，是國家的中堅，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者。深化改革和反腐倡廉對他們來說，是分內(nèi)之事，更是律己之事。
同其他行業(yè)相比，在中國當公務員依舊是一個令人羨慕的職業(yè)，公務員突然過起了苦日子，不僅社會上感覺一下子不適應，公務員群體也會多少感覺不適應，很多依舊人持有一種“考上公務員就幸福了”的心態(tài)，很多人即使嘴上抱怨也很難下得了離開的決心。其實一旦“苦”上一段時間，不適應也就適應了，公務員不好當了，改革的目的也就達到了。
