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VOL 11

2013年8月13日

在歐美發(fā)達國家,政府官員退休后去公司等利益集團任職被社會公眾稱之為“旋轉門”。7月末,貴州、山東前省長同時加盟中國重汽擔任獨立董事轟動資本市場,三位曾經的省部級高官石秀詩、韓寓群、崔俊慧出任中國重汽獨立非執(zhí)行董事,年薪為18萬元人民幣。他們曾分別擔任貴州省長、山東省長、國家稅務總局副局長。這次的中國“旋轉門”事件使“高官獨董”問題再度引發(fā)社會關注。公眾質疑,退離高官能到企業(yè)任職拿高薪么?企業(yè)又為何青睞退休高官?
在中國的上市公司,退休高官擔任公司的獨立董事或是其他職位早已不是新聞。早在2011年,一項針對滬深兩市上市公司的調查顯示,當時市值排前50的上市公司中,有34位政府退休高官任獨立董事,全部A股上市公司中聘請的擔任不同職務的前任官員達到了1599人,其中近500人擔任獨立董事,這次中國重汽的新任獨立董事崔俊慧當時就擔任中石油的獨立董事。記者梳理目前A股市值前十大公司,在其48位獨立董事中有7名為退休高官,占比約15%。如果包括有普通政府官員背景的,這一比例會更高。[點擊詳細]
“旋轉門”在各國屢遭詬病

“旋轉門”在各國屢遭詬病

退休高官任獨董 早已不是大新聞

副部級前高官任獨董多達20人

據(jù)此前《投資者報》調查統(tǒng)計,截至2009年末,全部A股上市公司中有768家聘請了前政府官員甚至現(xiàn)任官員作為公司高管,前官員總數(shù)達到1599人,在A股3萬多名高管中,其比例達到5%。在市值排前50的A股上市公司中,有34位政府退休高官任獨立董事,副部級以上官員大約在11人左右。截至目前,據(jù)本報記者不完全統(tǒng)計,副部級以上的退休官員,在A股上市公司擔任獨董的不少于20人。另據(jù)不完全資料顯示,原新疆自治區(qū)政協(xié)副主席王友三,擔任八一鋼鐵、金風科技、啤酒花和天富熱電四家新疆上市公司獨董,是擔任獨董職位較多的前政府高官。[點擊詳細]

“高官獨董”拿高薪

在薪酬方面,這次中國重汽(香港)給三位省部級領導開出的年薪是18萬人民幣的高薪,然而這一高薪在“退休獨董”圈兒內并不算非常高,據(jù)統(tǒng)計獨,立董事的薪水以五、六萬元到十萬、二十萬元居多。以中石油為例,據(jù)公開資料顯示,劉鴻儒、崔俊慧和李勇武等3位獨立董事的年薪分別為22.2萬、26萬和24.1萬。劉鴻儒曾擔任中國人民銀行副行長,崔俊慧曾擔任國家稅務總局副局長,李勇武曾擔任化學工業(yè)部副部長。[點擊詳細]

聘請高官 意在其人際資源

有人將官員的這種“退而不休”現(xiàn)象,美其名曰“發(fā)揮余熱”。但這種余熱到底是暖和的,還是燙人的,則很難說。只要符合獨董任職資格,上市公司聘請任何人擔任獨董,固然無可厚非,而適當聘請具有行政資源的退休高官,亦可起到豐富上市公司獨董結構、宏觀把握市場等作用。高薪聘來掛個閑職的,其背后的用意和目的只能意會,不能言傳。很大程度上企業(yè)不在意獨立董事會“作出獨立判斷”,而在意退休高官長期仕途累積的豐富人脈、關系“資源”。[點擊詳細]

獨董制度的爭議頗多、詬病不斷

獨立董事這個職位看上去似乎是為退休官員量身定做的。其實獨立董事制度是舶來品,在我國已經發(fā)展了13年。管理層要求獨立董事獨立履行職責,不受上市公司主要股東、實際控制人、或者其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。但是希望總是豐滿的,現(xiàn)實卻是骨感的。一些A股上市公司的獨董不僅欠缺獨立性,淪為了只拿錢不做事的“花瓶”,甚至還出現(xiàn)了少數(shù)獨董違法違規(guī)參與內幕交易的事件。例如,中國人民大學商學院會計系主任、博士生導師徐經長教授被披露是“最忙獨董”,一人身兼6家上市公司獨董。[點擊詳細]

高官獨董 孰是孰非

誰來承受“獨董之重”

然而到目前為止,我們還沒有看到退休高官違規(guī)擔任獨董被查處的消息。此前也有媒體關注出任獨董的高官有瓜田李下之嫌,但不能確定他們是否是在離職三年后才“履新”的。對于大量退下來的部長副部長,能不能出任外部董事的問題,原國資委主任李榮融曾講過,“這個口子不能開,如果那些威望很高卻不懂企業(yè)經營的老領導對企業(yè)指手劃腳,就沒法收拾了?!泵襟w則擔心,退休高官擔任公司獨董,一方面涉嫌無功受厚祿,另一方面可能與國家有關法律相違背。[點擊詳細]

退離休領導干部到企業(yè)任職相關規(guī)定

《公務員法》中第一百零二條規(guī)定,公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。公務員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得,責令接收單位將該人員予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。[點擊詳細]

【責任編輯】葉蘇潯
社會為何詬病獨董事件?

社會為何詬病獨董事件?

專家:退休高官本來就享有高待遇,再到企業(yè)掛虛職拿高薪,當然會引起公眾的不滿和詬病。應對其在企業(yè)任職作三方面限制:1.對公司獨董的待遇加以限制;2.嚴格規(guī)定退休官員不得去同行業(yè)任職;3.必須回避同一地域,減少利益輸送的可能性。[點擊詳細]

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