8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，部署央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》。這是多年來(lái)中央管理企業(yè)高管薪酬調(diào)整的一次大動(dòng)作。這次薪酬制度改革，觸動(dòng)利益最大的群體將是金融央企主要負(fù)責(zé)人。
中共中央總書(shū)記習(xí)近平日前在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上指出，要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。不少網(wǎng)民認(rèn)為，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度的改革是一塊硬骨頭，應(yīng)遵循政企分開(kāi)思路。其中，政府任命的董事會(huì)出資人代表，薪酬按照公務(wù)員進(jìn)行管理，并參考經(jīng)營(yíng)狀況。央企、國(guó)企的職業(yè)經(jīng)理人，聘任與薪酬均完全按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
央企高管薪酬作為社會(huì)公認(rèn)的金飯碗和福利高地一直飽受市場(chǎng)的質(zhì)疑。公開(kāi)信息顯示，以2012年為例，113家央企及其上市公司在崗職工年平均工資為11.1萬(wàn)元，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是4.7萬(wàn)元，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資是2.9萬(wàn)元。央企薪酬怪象突出，最明顯的就是不同行業(yè)央企薪酬兩極分化頗為嚴(yán)重，既有中集集團(tuán)總裁麥伯良近900萬(wàn)的天價(jià)薪酬，也有樂(lè)凱膠片總經(jīng)理鄭文耀8萬(wàn)余元的“窮高管”混跡央企之列，自得其樂(lè)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
翻閱上市央企以往的年度報(bào)告，央企高管薪酬的另一大怪象就是，部分公司高管的薪酬的高低與公司業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)。即便是公司出現(xiàn)大幅虧損，業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，又或是在股東常年零分紅的尷尬局面下，高管依然穩(wěn)如泰山，薪酬非但沒(méi)降，反而呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。具體來(lái)看，表現(xiàn)最為極致的*ST大荒，2013年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入93.89億元，下滑幅度超三成。歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損3.77億元，業(yè)績(jī)下滑幅度達(dá)100.66%。但總經(jīng)理賀天元2013年的薪酬漲幅竟高達(dá)2627%，達(dá)到54.55萬(wàn)元。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
向隱性“職務(wù)消費(fèi)”穩(wěn)準(zhǔn)狠發(fā)力
央企負(fù)責(zé)人，通常被定義為“央企高管”，而在公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，央企高管則成為“央企高官”的代名詞，最顯著的體現(xiàn)，即在央企高管多有著部級(jí)、局級(jí)職級(jí)分類(lèi)，更有與各職級(jí)相應(yīng)的薪酬工資待遇。因職設(shè)定的消費(fèi)定額，即按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的所謂職務(wù)消費(fèi)，更成為一個(gè)巨大的“黑洞”。中央明令提出要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，對(duì)各種“零花錢(qián)”更是根除到底，態(tài)度之堅(jiān)決、針對(duì)性之強(qiáng)，令人拭目以待。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
由人社部牽頭、財(cái)政部等部委參與的對(duì)央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案初稿已經(jīng)草擬完畢并開(kāi)始征求意見(jiàn)。而這份計(jì)劃草案一個(gè)主要建議是，央企、國(guó)有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過(guò)年薪60萬(wàn)元。根據(jù)這樣的規(guī)定，平均薪酬較高的金融企業(yè)高管削減數(shù)額最大。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
既要規(guī)范“前門(mén)”，更要堵住“后門(mén)”與“側(cè)門(mén)”。央企高管的薪酬水平應(yīng)由其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小合理決定，讓有能力、能夠給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大效益的人才拿到相適應(yīng)的薪酬，該高的適度高，該低就要低。同時(shí)，國(guó)企高管應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)“去行政化”，回歸企業(yè)家本質(zhì)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
原則上，對(duì)完全市場(chǎng)化的企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)者是通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)選聘的，就應(yīng)該在薪酬管理方面由市場(chǎng)來(lái)決定。尤其是實(shí)行了混合所有制的企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)由公司董事會(huì)決定。對(duì)半市場(chǎng)化的企業(yè)，如果企業(yè)高管是通過(guò)市場(chǎng)選聘的，則按照市場(chǎng)化決定高管薪酬。如果是政府行政任命的，則要適當(dāng)控制薪酬標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尚不能走市場(chǎng)化選聘之路，也不能完全接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)有企業(yè)管理的模式，參照市場(chǎng)化執(zhí)行，且工資水平不能偏高。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】梁霄
錯(cuò)位對(duì)接的憂(yōu)患
造成當(dāng)前央企薪酬結(jié)構(gòu)不合理的根源，就是市場(chǎng)化的薪酬制度對(duì)接了并不完全市場(chǎng)化的企業(yè)。如果沒(méi)有輔之以市場(chǎng)化的高管人員管理機(jī)制，市場(chǎng)化薪酬最終將演變成“高水平的大鍋飯”，造成更大的不公平與低效率。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
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