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年中經(jīng)濟觀察:資源品價格改革穩(wěn)步推進

    作為2014年改革的一項重要內(nèi)容,上半年,資源性產(chǎn)品價格改革的步伐進一步加快,水、電、氣等的價格政策密集出臺。行至年中,政策觀察期也隨之到來,改革效果如何?

上半年價格改革:用價格杠桿促發(fā)展惠民生

    今年上半年,國家先后放開、調(diào)整了10多項商品與服務的價格,涉及糧食、天然氣、水、環(huán)保電價等。調(diào)整這些商品和服務價格有哪些意義?

政策密集出臺 資源產(chǎn)品價改撬動轉(zhuǎn)型

    今年以來,價格改革的步子在加快,國家發(fā)改委先后放開、調(diào)整了13項商品和服務價格,此外,環(huán)保電價監(jiān)管辦法出臺,成品油價格調(diào)整機制順利推進……

1月3日 2015年底前全面實行階梯水價

    階梯水價主要目的是引導居民合理用水、節(jié)約用水,不是讓大家多掏水費。

3月21日 居民階梯氣價政策出臺

    3月21日階梯氣價指導意見,決定在全國范圍內(nèi)推行居民階梯氣價政策,將階梯氣價分為三檔,各檔超額累進加價

4月1日 首次放開鐵路貨運價格

    明確新建的準池鐵路開通運營后,貨物運價實行市場調(diào)節(jié),由鐵路運輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運價水平。

4月9日 放開民營醫(yī)院醫(yī)療服務價格

    4月9日國家發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社部宣布放開非公立醫(yī)療機構(gòu)(民營醫(yī)院)醫(yī)療服務價格等政策措施,緩解“看病難”。

5月9日 電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價

    工信部、發(fā)改委5月9日聯(lián)合發(fā)布了《關于電信業(yè)務資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》,放開所有電信業(yè)務資費。

6月13日 全面放開小工業(yè)鹽價格

    6月13日發(fā)出通知,要求地方放開種子、桑蠶繭和小工業(yè)鹽(即純堿、燒堿這兩堿外工業(yè)用鹽)價格。

北京:水、電、氣、熱、垃圾處理等推進價格改革
上海居民燃氣價格調(diào)整聽證會18日舉行 實施階梯氣價
江蘇低價藥政策7月1日起執(zhí)行
深圳:階梯水價推開居民用水量下降
北京:水、電、氣、熱、垃圾處理等推進價格改革
      北京利用差別化、階梯式等手段,積極穩(wěn)妥推進水、電、氣、熱、垃圾處理等領域價格改革。健全資源能源價格形成機制,完善反映環(huán)境損害成本的環(huán)保收費標準和行業(yè)管理制度,進一步促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。[詳細]
各地價改進入深水區(qū)
當前各領域均有條不紊地深化改革之際,各地政策穩(wěn)步落實,價格改革逐漸進入深水區(qū)。
價格聽證制度廣泛吸納民意

在價格決策的過程中,必須回應社會各界和人民群眾對我們的一些期待和要求。價格聽證制度是我們在價格決策領域里面引進的一個非常好的制度,過去也確實發(fā)揮了很大的作用,對于廣泛吸納民意、聽取老百姓的聲音是一個很重要的平臺。這幾年很多地方在調(diào)整涉及群眾切身利益的公用事業(yè)、公益性服務價格的過程中都必須要召開聽證會。

階梯價格利于社會福利優(yōu)化

評估居民經(jīng)濟承受能力,并結(jié)合天然氣企業(yè)經(jīng)營成本,合理確定各檔用氣價格??紤]天然氣消費的地區(qū)差異,根據(jù)不同省份一次能源消費比例和用氣習慣,制定不同的階梯價格。借鑒居民用電價格機制,將階梯價格與峰谷氣價相結(jié)合,在階梯價格基礎上實現(xiàn)分季節(jié)、分時段的價格多軌制,實施差異化定價。

簡政放權(quán) 激發(fā)活力

簡政放權(quán),切斷政府干預企業(yè)微觀活動這只“手”,是做減法;加強政府公共服務這只“手”,是做加法。二者的有機統(tǒng)一,是政府轉(zhuǎn)變職能的基礎,是權(quán)力配置有序化的過程,也是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力的過程。需要明晰政府和市場的邊界,“凡能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預”

價格杠桿撬動綠色發(fā)展

化解產(chǎn)能過剩長期工程,應堅持以價格杠桿為主的市場機制為主要手段,堅持解決當前問題與構(gòu)建長效機制相結(jié)合。價格調(diào)節(jié)這個無形之手在促進綠色發(fā)展、節(jié)能減排等方面發(fā)揮預期的作用。為促進科學發(fā)展,我國不失時機地推進資源能源價格改革。

  • 重點領域價改積極有序推進

    不失時機推進成品油、天然氣、電力、煤炭、鐵路貨運、水資源等重點領域價格改革,為進一步發(fā)揮價格杠桿作用,促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整
  • 松綁低價藥價格

    為鼓勵藥企生產(chǎn)低價藥積極性,減輕患者使用高價藥的負擔,國家取消280種低價西藥和250種低價中成藥的最高零售價
  • 2015年底前建立階梯氣價

    我國計劃2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度,八成居民有望不多花錢。
  • 2015年底將全面實行居民階梯水價

    1月3日宣布,為引導居民節(jié)約用水,促進水資源可持續(xù)利用,2015年底前,設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。
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